Невыплата зарплаты – уголовное преступление
Юрий Чайка предупредил менеджеров предприятий, имеющих долги по зарплате, и пригрозил им уголовными делами. Привлекать к уголовной ответственности можно и владельцев компаний, считают в прокуратуре
Персональные предупреждения генпрокурора получили руководители четырех предприятий, задолжавших своим сотрудникам. «Если к сентябрю не погасите задолженность, то разговор будет другой, вплоть до возбуждения уголовных дел», – пообещал им Чайка на совещании прокуратуры и полпреда президента в Центральном федеральном округе (ЦФО) Георгия Полтавченко.
«Долг по зарплате – 14 млн руб., а дебиторская задолженность – 20 млн руб., сколько исков вы предъявили?» – обрушился Чайка на гендиректора Новой ивановской мануфактуры Вячеслава Ермилова (700 работников). Кроме того, персонально генпрокурор отметил гендиректора ДСК-3 Дмитрия Копырина (3000 работников, долг – 120 млн руб.), гендиректора Промзавода Сергея Лашкова (400 работников, долг – 4,5 млн руб.) и гендиректора Московского экспериментального завода древесно-стружечных деталей Алексея Толстых (417 рабочих мест, долг – 46 млн руб.).
«Вставлю предупреждение в рамку и повешу в кабинете», – обещает полушутя Копырин. Но на самом деле документ серьезный, признается он: повторное взыскание грозит дисквалификацией. Его не удивляет, что предупреждение было выдано именно ДСК-3: «Долг по зарплате по всей Москве – 420 млн руб., из них 120 млн руб. было у нас». В начале года предприятие лишилось финансирования по объектам группы ПИК (в нее входит ДСК-3), стройка встала, возросла нагрузка на оборотные средства предприятия, объясняет Копырин, но ситуация под контролем и к сентябрю долги будут погашены. Они уже сократились до 77 млн руб., утверждает он.
Предприятие не смогло получить кредит, чтобы отправить сотрудников в отпуск, с прошлого года работало с убытком, жаловался на совещании Ермилов. Толстых демонстрировал оптимизм: завод стоит, но корпуса уже сдали в аренду, есть что продать. К сентябрю долги по зарплате будут погашены, обещал он.
По данным заместителя генпрокурора в ЦФО Владимира Малиновского, благодаря мерам прокурорского реагирования были погашены долги по зарплате на сумму более 2,4 млн руб. В первом полугодии в округе возбуждено 52 уголовных дела за невыплату зарплаты, 10 передано в суд. К административной ответственности привлечено около 3000 руководителей, 54 дисквалифицировано, доложил Малиновский. Но часто решающее слово за собственниками предприятий, а нанятые менеджеры – только пешки, признает он: «Необходимо определить параметры и нормы правовой ответственности бизнеса за нарушение трудовых прав граждан».
Сейчас по закону привлечь собственника к ответственности нельзя, говорит Екатерина Семушкина из юркомпании «Юков, Хренов и партнеры».
Пока прокуратура не сформулировала предложения по введению ответственности для владельцев бизнеса, говорит сотрудник прокуратуры. Можно будет, например, возложить на собственников такую же ответственность, как на менеджеров, рассуждает он.
Полтавченко вчера предложил законодательно уточнить понятие «работодатель». Это позволит разделить ответственность между менеджерами и владельцами предприятий, полагает он.
«Надо повышать ответственность собственника и региональных властей», – заявлял в июне «Ведомостям» вице-премьер Игорь Сечин, комментируя ситуацию, сложившуюся в Пикалево. Он апеллировал к зарубежному опыту: «В некоторых странах, если два раза обанкротил частное предприятие, ты больше не имеешь права быть частным акционером – только нанятым менеджером».
Председателю социального комитета Госдумы Андрею Исаеву идеи, высказанные на совещании в Генпрокуратуре, кажутся здравыми: за проблемы предприятия обычно отвечает именно собственник. Но у компаний часто много акционеров, и не ясно, кого привлекать к ответственности. С предложениями прокуратуры надо внимательно работать, резюмирует Исаев.