Статья опубликована в № 3199 от 01.10.2012 под заголовком: Бизнес на орбите

Как летают деньги в космической отрасли

Российские спутники скоро станут никому не нужны – заказать снимки или арендовать канал связи будет гораздо дешевле на Западе, предупреждает руководитель Роскосмоса Владимир Поповкин. Почему космос обходится так дорого?
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание
V.OSELEDKO / AFP
Случайность

Дочь Владимира Поповкина Наталья получала доход от компании – основного владельца НПО КП – фирмы «АСС спейс ТВ», а заодно еще в двух фирмах, учрежденных Юрием Урличичем (ЗАО «Спейс-сентинел» и ООО «Спейс интернейшнл», которые сейчас не действуют). Поповкин уверяет, что это случайност­ь: «Дочь просто была в академическом отпуске, ей нужно было два месяца где-то поработать, и она там числилась, ходила на работу, выполняла что-то вроде курьерских поручений. Мы жили на востоке Москвы, это было рядом. Я даже не знал про эти организации. Если говорить откровенно, я попросил тех, кто тогда занимался вооружениями в ракетных войсках стратегического назначения (до того как в июле 2008 г. стать замминистр­а обороны, Поповкин командовал космически­ми войсками. – «Ведомости»), посмотреть, что там есть на востоке, куда можно устроить дочь на два месяца, пока закончится ее академический отпуск. Вполне возможно, это были как раз те люди, которые потом пришли работать в НПО КП».

Еще один спутник РКС

Согласно СПАРК, гендиректо­р РКС Юрий Урличич и два его нынешних заместител­я, Иван Голуб и Сергей Ежов, в прошлом числились совладельцами московског­о ЗАО «Каскад-10», также зарегистрированного по адресу РКС. В 2000 г. эта компания показала выручку в 11,28 млрд руб. Больше «Каскад-10» таких рекордов не ставил, он прекратил существова­ние в 2006 г. Чем занимался «Каскад-10»? Бывший гендиректо­р «Каскад-10», а теперь помощник Урличича Владимир Гвоздев ответил «Ведомостя­м», что «не видит целесообра­зности это обсуждать» и «не помнит, что там было».

Дороговизна идет от низкой производительности труда: в российской космической отрасли один человек производит продукции на 1 млн руб. в год, а в ведущих странах – на 2–4 млн. А низкая производительность – оттого, что в отрасли много лишних людей. Если так пойдет и дальше, через три-четыре года от российского космоса убегут все клиенты – туда, где подешевле. Такими мыслями в четверг Поповкин поделился на встрече со студентами технических вузов, передает «РИА Новости».

Если в 1990-х – начале 2000-х работники космической индустрии «думали о выживании», то сегодня «денег выделяется достаточно», объяснил Поповкин «Ведомостям». Беда в том, что часть денег приходится тратить на поддержание огромных неповоротливых монстров, оставшихся с советских времен: накладные расходы «достигают от сотни процентов до тысячи». Поповкин рассказал «Ведомостям», как он планирует избавиться от советского наследия – создать госкорпорацию, собрать в нее все лучшее, а потом акционировать и вывести на биржу (интервью с ним читайте на стр. 12). Интересно, что частично эта реформа в космической отрасли давно произошла: частные компании научились брать от монстров лучшее, избегая лишних расходов.

Заказы для своих

На Авиамоторной улице в Москве почти на полкилометра растянулось семиэтажное кирпичное здание «Российских космических систем» (РКС). Здание украшают вывески различных организаций и арендаторов, но вывески самого ОАО «РКС» там нет. «Мы преемники режимного института, – объясняет сотрудник РКС. – Режимность никто не отменял, так что свою вывеску на здание для всеобщего обозрения мы повесить просто не можем».

Один из основных проектов РКС – развитие Глобальной навигационной спутниковой системы («Глонасс»). Как следует из отчетов РКС, в 2009–2011 гг. компания получила из госбюджета на «Глонасс» и другие космические программы почти 31 млрд руб. И вот весной стало известно, что часть этих денег шла куда-то не туда. Об этом сам Поповкин рассказал газете «Известия»: «Я уверен, что деньги уходили. Например, проверка, которая проводилась нами в РКС, позволила установить, что основной поток средств по программе «Глонасс» уходил через ЗАО «НПО КП», хотя эта структура не имела ни технических, ни производственных возможностей». Если коротко, отсутствие этих возможностей состояло в том, что в НПО космического приборостроения (так расшифровывается КП) работали сотрудники РКС, причем не сходя со своего основного рабочего места.

А бенефициаром НПО КП, рассказал Поповкин, был гендиректор и генконструктор РКС Юрий Урличич: он «был учредителем [фирмы, владевшей НПО КП], но впоследствии из состава соучредителей вышел, прикрывшись структурами, которые, возможно, также с ним аффилированы».

«Мы провели законную проверку, для того чтобы узнать, как эти деньги были использованы, – рассказал «Ведомостям» Поповкин. – После того как внятного объяснения не было получено, все результаты проверки были переданы в следственные органы».

НПО КП неплохо зарабатывало. Согласно СПАРК, в 2007–2010 гг. его выручка колебалась от 1,4 млрд до 2,1 млрд руб. в год. А чистая прибыль за эти годы превысила 1,2 млрд руб. (что было сопоставимо с показателями самой РКС, у нее за эти годы чистая прибыль – 1,3 млрд руб.).

В СПАРК основным акционером (79,7%) НПО КП числится ЗАО «АСС спейс ТВ», также зарегистрированное по адресу РКС. Владельцами ЗАО значились не только Урличич (82%), но и два его будущих заместителя в РКС. Сотрудник РКС говорит, что, возглавив РКС, Урличич вышел из учредителей «АСС спейс ТВ».

Кстати, название «АСС спейс ТВ» имеет свое объяснение. Фирма возникла в начале 1990-х, когда молодой специалист Урличич, будучи сотрудником госпредприятия (правопреемником которого стала РКС), хотел развивать спутниковое телевидение, рассказал работник РКС. А потом Урличича, как человека, имеющего представление о бизнесе, пригласили возглавить ФГУП, который затем, в 2009 г., стал ОАО «РКС».

НПО КП появилось в 1990-е и таких фирм было много, рассказывает сотрудник Роскосмоса. «Разработчики были голодные и изобретательные, – вспоминает руководитель одной из компаний, входящих в систему Роскосмоса. – Как только появился закон о малых предприятиях, моментально поняли, что к чему: стали создавать малые предприятия типа НПО КП и включать их в качестве исполнителей в те или иные работы, которые их производство выполняло для государства. Так можно было получить хоть какие-то деньги».

Собеседники «Ведомостей» утверждают, что появление таких малых предприятий было выгодно не только сотрудникам Роскосмоса, но и государственному заказчику. «Безденежье было полное, постоянно искали, как сократить расходы, и эти малые предприятия нас вполне устраивали, поскольку они выполняли работы с небольшими накладными расходами, – вспоминает заместитель гендиректора, генеральный конструктор НПО КП Владимир Дурнев. – Есть разница – тянуть весь НИИ или поручить работу небольшой мобильной организации». НПО КП, продолжает Дурнев, в 1990-е, «по сути, кормило весь НИИ, в котором располагалось. Институт работал три дня в неделю».

Не следует ли из этого, что НПО КП фактически отбирало госзаказ у РКС? Дурнев уверен, что это не так: «С Роскосмосом у нас договоров нет. НПО КП лишь арендует у РКС помещение и рабочие места. Если есть тема, привлекаем специалистов по отдельным договорам, если нет – не держим их... Мы не входим в структуру Роскосмоса и РКС, хотя имеем все лицензии. Мы самодостаточны и работаем с большим количеством организаций Роскосмоса (РКК «Энергия», ГКНПЦ им. Хруничева, НПО им. Лавочкина и др.). Мы сертифицируем элементную базу иностранного и отечественного производства, и за этим к нам обращаются предприятия, в том числе и РКС». По мнению Дурнева, Поповкин упомянул НПО КП как структуру, через которую прошли деньги «Глонасс», «возможно, от незнания или из-за неверной информации». С годами малые предприятия типа НПО КП обрастали нужными связями. «В них стали устраивать нужных людей, их родственников и знакомых, отдавать доли начальникам и замам. В итоге нередко сами разработчики отходили на второй план, а компании служили просто для получения средств госзаказов», – рассказывает руководитель одного из космических предприятий.

Кстати, НПО КП не совсем чужое и самому Поповкину. Его дочь Наталья получала доход от компании – основного владельца НПО КП – фирмы «АСС спейс ТВ», а заодно еще в двух фирмах, учрежденных Урличичем. Поповкин уверяет, что это случайность (см. врез). Урличич отказался разговаривать с «Ведомостями».

Закупки через своих

На презентации первых гражданских приемников «Глонасс» в 2008 г. гендиректор НИИ космического приборостроения (будущая РКС) Юрий Королев признался: из всех деталей в приемнике российской была только антенна – остальное импортное. «Российская электронная промышленность не производит элементов, необходимых для таких приборов, – жаловался Королев. – Мы дошли до того, что приходится самим печатать подложки для антенн, используя глину из Гжели. Из этой глины хорошо делать горшки, но она не радиоэлектронная, впрочем, ничего другого у нас нет. Мы многие годы ждем, когда Роспром даст нам элементную базу». «Эту базу увидят в лучшем случае наши внуки, да и то вряд ли, – иронизирует директор одной из компаний, работающих с Роскосмосом. – В наших спутниках более 60% электронных компонентов зарубежные». По его оценке, годовой объем закупок электронной компонентной базы для отрасли – 10–12 млрд руб.

В военной и гражданской космической промышленности используется электронная компонентная база (ЭКБ) классов military и space – «военного»и «космического» уровня надежности, работающая длительное время при экстремальных воздействиях. Купить такие компоненты за рубежом непросто – существуют особые процедуры и экспортные ограничения для России.

«Еще не было случая, чтобы кому-то чего-то не продали, просто нужно действовать по закону и говорить всю правду», – уверяет один из американских поставщиков. Для таких поставок нужны лицензии министерства торговли и госдепартамента США. А «говорить правду» означает, что при покупке определенных элементов необходимо предоставлять полную информацию о том, где именно они будут установлены. Не удивительно, что в этой сфере есть свои «мобильные организации». Одним из поставщиков электронных компонентов military и space для российских предприятий, включая Роскосмос и Минобороны, стала зарегистрированная в 2004 г. в Ньютоне, штат Массачусетс, BBP International Corp.

«Подобных компаний очень мало, – говорит близкий к фирме источник. – Ее основатели поняли, что необходимой элементной базы в России не будет еще лет 15–20. Вот и придумали компанию, чтобы помочь». Американская BBP International на своем сайте сообщает, что принадлежит петербургской «Рамэк инвест». Группа «Рамэк» создана в начале 1990-х, «чтобы обслуживать российских потребителей, поскольку было опасение, что Россия может остаться без компьютеров», рассказывает близкий к группе источник. По его словам, «Рамэк» поставляла компьютерную технику петербургской налоговой, когда ее возглавлял Анатолий Сердюков. В 2007 г. Сердюков стал министром обороны, а у «Рамэк-ВС» вскоре появились госконтракты со структурами Минобороны. Сейчас среди клиентов компании не только ФНС и Минобороны, но и ФСО, ФСБ, ФСКН, ФСИН. Выручка «Рамэк-ВС» в 2011 г. превысила 5,56 млрд руб. Один из совладельцев «Рамэк инвест» и «Рамэк-ВС» – Андрей Бельтов до 2009 г. возглавлял совет директоров «Рамэк-ВС», а затем стал советником Сердюкова. С апреля 2010 г. Бельтов возглавляет ФГУП «Центральный НИИ экономики, информатики и систем управления» Минобороны.

Бельтова с Сердюковым связывают только рабочие отношения, утверждает гендиректор дочерней компании BBP International.

Закупки «через своих» – явление распространенное. «Почти все крупные предприятия оборонной и ракетно-космической промышленности закупают радиоэлектронные комплектующие через подконтрольные менеджменту компании», – рассказывает бывший чиновник Минобороны.

Поповкин хочет поменять систему: «В начале этого года мы провели переговоры с госдепартаментом США о том, чтобы Роскосмос мог выйти напрямую на американских производителей ЭКБ и не просто закупать, а брать также и сертификаты. И получили предварительное согласие».

Сердюков и Бельтов не ответили на вопросы «Ведомостей».

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more