Путин внес в Думу на ратификацию Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию

Президент РФ Владимир Путин в субботу внес в Госдуму проект закона "О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию". Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию Совета Европы направлена на защиту общества от коррупции, создающей угрозу демократии и правам человека, и создание условий для международного сотрудничества в уголовно-правовой сфере между государствами - участниками Конвенции для выработки и принятия эффективных и практических мер по борьбе с коррупцией.

Конвенция квалифицирует коррупцию как уголовно наказуемое деяние и обязывает подписавшие ее государства предусмотреть в национальных законодательствах наказание за нее в уголовном порядке, а также принять эффективные меры по ее предотвращению.

Государства, подписавшие Конвенцию, принимают на себя обязательства о принятии таких законодательных и иных мер, которые могут потребоваться для того, чтобы квалифицировать в качестве уголовных правонарушений в соответствии с ее внутренним правом: активный и пассивный подкуп национальных государственных должностных лиц, подкуп членов национальных государственных собраний, подкуп иностранных государственных должностных лиц, подкуп членов иностранных государственных собраний, активный и пассивный подкуп в частном секторе, подкуп должностных лиц международных организаций, подкуп членов международных парламентских собраний, подкуп судей и должностных лиц международных судов, использование служебного положения в корыстных целях, отмывание доходов от преступлений, связанных с коррупцией, действия или бездействие, касающиеся операций со счетами. В целях наиболее эффективной борьбы с подобными правонарушениями стороны - участницы Конвенции обязуются внести соответствующие изменения в нормы внутреннего права, регламентирующие: соучастие в коррупции, уголовную юрисдикцию по таким делам; ответственность юридических лиц, санкции и иные меры воздействия; защиту сотрудничающих с правосудием лиц и свидетелей; меры по содействию сбору доказательств и конфискации доходов; специализацию органов и должностных лиц по борьбе с коррупцией; обеспечение сотрудничества правоохранительных органов внутри страны. В сфере международного сотрудничества в борьбе с коррупцией Конвенция устанавливает общие меры и принципы, предусматривая взаимную помощь и выдачу (экстрадицию) по уголовным делам о коррупции, обмен информацией по инициативе сторон, создание центрального органа для осуществления сотрудничества, порядок осуществления прямых контактов, получение информации о принимаемых по запросу мерах, а также о соотношении данной Конвенции с другими конвенциями и соглашениями. Стороны обязуются принимать надлежащие меры по защите свидетелей и других лиц, сотрудничающих с правосудием в сфере борьбы с коррупцией, а также содействовать в международном преследовании лиц, обвиняемых в коррупции, оказывать друг другу помощь в предоставлении необходимой информации, сборе доказательств, конфискации доходов, выдаче преступников.

Принимая во внимание тяжесть уголовных преступлений, квалифицированных в качестве таковых в соответствии с Конвенцией, каждая сторона предусматривает в отношении этих уголовных преступлений эффективные, соразмерные и сдерживающие санкции и меры, в том числе, если они совершены физическими лицами, наказание, предусматривающее лишение свободы, которые могут повлечь за собой выдачу. Каждая сторона обеспечивает, чтобы в отношении юридических лиц, привлеченных к ответственности, применялись эффективные, соразмерные и сдерживающие уголовные или неуголовные санкции, в том числе финансового характера.

Каждая сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того, чтобы наделить себя правом конфисковывать или иным образом изымать орудия совершения и доходы от уголовных преступлений, квалифицированных в качестве таковых в соответствии с данной Конвенцией, или имущество, стоимость которого эквивалентна таким доходам. Контроль за выполнением положений Конвенции возложен на Группу государств против коррупции (ГРЕКО).