Правительство рассмотрит изменения, направленные на либерализацию эмиссии банковских акций

Законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", который завтра рассмотрит правительство, направлен на совершенствование системы допуска на российский рынок банковских услуг капитала как отечественного, так и иностранного происхождения в соответствии с международной практикой.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статьей 11 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" приобретение и (или) получение в доверительное управление юридическими или физическими лицами, либо группой юридических или физических лиц более 5 процентов акций (долей) кредитной организации допускается при уведомлении Банка России, а более 20 процентов - с предварительного согласия Банка России.

Законопроектом предлагается установить 1-процентный порог приобретения акций (долей) кредитной организации, превышение которого требует уведомления Банка России, и 10-процентный порог приобретения, превышение которого требует предварительного согласия Банка России. Данные нормы законопроекта в основном соответствуют Базельским принципам эффективного банковского надзора и директивам Европейского Союза, в соответствии с которыми орган банковского надзора должен уведомляться обо всех будущих значительных прямых или косвенных инвестициях в капитал банка, а также иметь право блокировать такие инвестиции, если они не отвечают установленным критериям.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" кредитная организация обязана получить предварительное разрешение Банка России на увеличение своего уставного капитала за счет средств нерезидентов, а также на отчуждение (в том числе продажу) своих акций (долей) в пользу нерезидентов, а участники кредитной организации - резиденты на отчуждение принадлежащих им акций (долей) в пользу нерезидентов. Законопроектом предусматривается исключение данной нормы, что позволит нерезидентам приобретать акции (доли) кредитных организаций в порядке, установленном для резидентов.