Максим Топилин: денег на поддержку занятости больше не будет

Замминистра здравоохранения и соцразвития дал понять, что дополнительные средства для борьбы с безработицей регионам не видать, пока не будут израсходованы прежние.

"В ближайшее время дополнительные средства на поддержку занятости региональным властям ждать не следует", – дал понять замминистра здравоохранения и соцразвития Максим Топилин, выступая на расширенной коллегии Роструда в пятницу. В интервью "Ведомостям" он пояснил, что после утверждения в январе всех региональных программ на 2010 г. (на которые из федерального бюджета распределены 33,4 млрд руб.) некоторые регионы уже в феврале выразили желание увеличить финансирование. "Предложения пока поступали лишь в устной форме", – уточнил Топилин.

В прошлом году средства на поддержку занятости распределялись регионам в несколько этапов в течение всего года. В частности, из зарезервированных 31 декабря 2008 г. 43,7 млрд руб. по первому этапу (до конца февраля) было законтрактовано лишь 25,3 млрд (в расчете на помощь 1,4 млн человек), однако уже в апреле - мае регионы стали присылать предложения о "коррекции программ" и дополнительном их финансировании. По данным министерства, некоторые регионы корректировали программы по пять раз. В результате к концу года общий объем законтрактованных под программы поддержки занятости средств был равен 38,1 млрд руб. (для 2,1 млн человек).

На 2010 г. федеральным правительством было зарезервировано на поддержку занятости 36,3 млрд руб., из которых 33,4 млрд были заложены в программах уже в январе. Как ранее заверял «Ведомости» вице-премьер Александр Жуков, несмотря на то, что в этом году по программам поддержки занятости сразу законтрактовано примерно 90% зарезервированных средств, денег должно хватить. Топилин уточнил, что теперь средства рассчитаны на весь год, однако это не значит, что "деньги тратить не надо". Наоборот, Минздравсоцразвития сейчас требует, чтобы программы поддержки занятости работали и регионы отчитывались бы об использовании уже выделенных средств.

Топилин заявил в пятницу на коллегии Роструда, что шести регионам пока не будут предоставлены федеральные средства на поддержку занятости в 2010 г. до тех пор, пока их власти не предоставят министерству гарантий, что заявленные ранее программы работают. Речь о Перми, Приморье, Липецкой области, Мордовии, Краснодарском крае и Ингушетии. Главам этих регионов, по словам Топилина, министр Татьяна Голикова вчера отправила соответствующие официальные письма.

Руководитель Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций уточнил, что средства по уже утвержденным программам не будут переданы до тех пор, пока местные власти не примут нормативные документы о готовности софинансирования программ (как и прежде, 5% финансирования обязаны брать на себя регионы). Всем остальным регионам первый транш на сумму 12,6 млрд руб (40%) уже переданы.

По словам Топилина, на быстрое улучшение ситуации в сфере занятости в 2010 г. рассчитывать не приходится. В этой связи он потребовал от представителей регионов более эффективно использовать федеральные средства, в частности, вместо направления на временные работы безработных и работников, находящихся под угрозой увольнения, нужно чаще содействовать им в открытии своего дела и чаще направлять людей на стажировку и переподготовку, благодаря которым люди смогут получить нормальную постоянную работу, а не сидеть на шее государства. По словам Топилина, государство не может поддерживая занятость, бесконечно финансируя работодателей, которые в сложной экономической ситуации отправляют за счет государства своих служащих на временные работы. На его взгляд, рано или поздно менеджерам придется принимать решения об оптимизации персонала.

Впрочем, по мнению Топилина, ситуация с безработицей будет, как и в прошлом году, под контролем. По его словам, заложенный в бюджет прогноз среднегодовой регистрируемой безработицы не выйдет за пределы официального прогноза Минэкономразвития - 2,2 млн человек. Как он заявлял ранее "Ведомостям", уровень регистрируемой безработицы по году может колебаться от 2,2 млн до 2,4 млн человек.