Рост безработицы остановился, но последствия кризиса будут долго ощущаться

В среду, 29 декабря, в присутствии премьер-министра Владимира Путина было подписано новое трехстороннее генсоглашение на 2011–2013 гг. между общероссийскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей (РСПП) и правительством России. По словам секретаря ФНПР Александра Шершукова, документ позволил сблизить позиции сторон по ряду ключевых вопросов регулирования рынка труда. В документе, в частности, стороны договорились не подписывать 181-ю конвенцию МОТ о частных агентствах занятости, регламентирующую использование заемного (временного) персонала. Львиную же долю уроков кризиса работодателям, правительству и профсоюзам в наступающем 2011 году еще предстоит осмыслить и скорректировать правила игры на рынке труда.

Безработица есть

По мнению министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой, безработицу в этом году удалось сдержать. К декабрю 2010 г. уровень регистрируемой безработицы снизился до показателей двухлетней давности. К 1 декабря 2010 г. численность зарегистрированных безработных составила 1,534 млн человек (декабрь 2008 г. – 1,522 млн). По данным Росстата, к 1 декабря общая безработица составила 5 млн человек, в то время как годом ранее – 6,1 млн, а в начале кризиса (двумя годами ранее) было около 4,8 млн человек. По мнению завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов РАН Андрея Коровкина, общий уровень безработицы стабилизировался, но он выше того, что был до кризиса, примерно на 1,2 млн человек. На его взгляд, для возврата к докризисному уровню потребуется не менее 2–3 лет.

Коровкин полагает, что о позитивных тенденциях на рынке труда говорит и то, что время поиска работы с начала кризиса выросло до 7,9 месяца, теперь же стало ниже докризисного уровня (7,5 месяца).

Рынок – работодателям

Александр Казаков, заместитель гендиректора Exclusive Personnel, считает, что кризис изменил баланс на рынке труда: если раньше, в ситуации дефицита кадров, условия диктовали работники, теперь инициатива у работодателей. Вице-президент РСПП Федор Прокопов отмечает, что дефицит квалифицированных рабочих специалистов как был, так и остался. По наблюдениям Юрия Вировца, президента компании HeadHunter, в 2010 г. сложнее всего было найти работу директорам и чиновникам. «За прошедший год открытых вакансий на hh.ru стало в два раза больше. Это значит, что каждый месяц количество предлагаемой работы для специалистов разного уровня увеличивалось на 6%, или на 7000 вакансий», – говорит он.

«В 2010 г. соотношение предложения и спроса, рассчитываемое для всей базы рекрутингового портала Superjob.ru, за первое полугодие уменьшается практические вдвое, а во втором полугодии показывает ежемесячную стабильность на уровне 5,3–5,4 резюме на вакансию», – отмечает позитивную тенденцию Валерия Чернецова, руководитель отдела аналитики портала Superjob.ru.

Как сообщили «Ведомостям» в Минздравсоцразвития, по данным на 1 декабря, в дополнительных мероприятиях, призванных стабилизировать ситуацию на региональных рынках труда, приняли участие 1,85 млн россиян, расходы составили 32,6 млрд руб. Открыли собственное дело на субсидию в 58 800 руб. по программе самозанятости 173 000 безработных. Они создали 58 200 дополнительных рабочих мест для безработных (48 000 мест создано открывшими бизнес в этом году, 10 200 – в 2009 г.). Расходы по данному направлению составили 13,5 млрд руб.

Законы поправят

В конце года представители профсоюзов, предпринимателей и правительства активно обсуждали проекты поправок трудового законодательства. В уходящем 2010 году были приняты и заработали лишь некоторые. К примеру, 8 декабря президент утвердил изменения к закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», по которым, в частности, выплаты будут рассчитываться из средней зарплаты за последние два года (вместо одного). Учитывая, что в кризисный 2009 год большинство компаний не выплачивали сотрудникам ежемесячные премии и годовые бонусы, а порой и понижали зарплаты из-за вынужденных простоев, размер выплат по больничным в следующем году у многих россиян окажется меньшим, чем если бы расчеты велись по предыдущей схеме (по среднемесячной зарплате за год), полагает HR-директор Independent Media Sanoma Magazines Елена Виноградова.

Работодателям благодаря тому же закону больничные также обойдутся дороже – их обязали оплачивать не два первых дня нетрудоспособности, а три (остальные – из фондов Соцстраха). Как следовало из пояснительной записки к документу, за счет этой меры предполагается сэкономить в 2011 г. 75 млрд руб. госсредств.

Но главные неприятности для работодателей в том, что 1 января 2011 г. увеличатся ставки страховых взносов, которые с 2010 г. введены на смену единого социального налога. В результате работодателям придется отчислять не 26% от фонда оплаты труда каждого работника, а 34% (общая ставка): 26% – в Пенсионный фонд РФ, 2,9% – в Фонд социального страхования РФ, 3,1% – в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 2% – в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Соответствующие законы и поправки в Налоговый кодекс были приняты в июле 2009 г.

Экономист ЦМАКП Игорь Поляков считает, что слабые компании, не уверенные в стабильных прибылях, могут уйти в тень, более крепкие будут сокращать сотрудников или урезать зарплаты, гранды индустрии скорее всего снизят темпы роста окладов. В любом случае, по его мнению, перемены скажутся на работниках. В следующем году предпринимателям предстоит побороться за инициативы РСПП, из которых, по словам Шершукова (ФНПР), профсоюзы пока готовы поддержать лишь положение о работе в удаленном доступе.