Минтруд: 77% российских инвалидов ищут работу

Решить проблему безработицы инвалидов законодатели пытаются "кнутом и пряником"
С. Портер/ Ведомости

В четверг в Москве на заседании российского правительства в очередной раз обсуждали проблему эффективности создания рабочих мест для инвалидов. Государство готово материально и консультативно помогать бизнесу в этом направлении, однако российский бизнес далеко не всегда готов к подобной социальной ответственности.

По сведениям, предоставленным "Ведомостям" в Минтруде, сегодня 68,5% взрослых инвалидов нуждаются в трудоустройстве, еще 9% - в смене работы. Эти данные эксперты министерства получили, опросив в начале 2013 г. 15 000 инвалидов трудоспособного возраста в 28 регионах страны.

Найти место работы для этой категории граждан крайне сложно, констатируют в министерстве: 56% респондентов ищут работу более года, в том числе 26% - более 3 лет. И это при том, что уровень людей с высшим и средним специальным образованием среди инвалидов даже больше, чем в целом по стране - 61,6% против 59% по результатам переписи населения 2010 г.

Чаще всего (45% опрошенных) инвалиды претендуют на частичную занятость - неполный рабочий день или неделю. При этом 21,6% респондентов изъявили желание работать в организациях реального сектора экономики, 16,9% – на предприятии, специализирующемся именно на занятости инвалидов, остальные ориентированы на частное предпринимательство или не имеют четких предпочтений в выборе места работы.

Заместитель председателя комитета по труду и социальной политике Госдумы РФ Михаил Терентьев с выводами чиновников согласен. По его данным, из 13 млн российских инвалидов сегодня имеют работу лишь 812 200 человек. Он уверен: даже если исключить тех, кто не может и не хочет работать, это крайне мало. Проблемы в связи с этим две: нежелание работодателей принимать инвалидов в свой трудовой коллектив и трудности с оборудованием специализированных рабочих мест.

Как раз над решением последней проблемы сегодня и бились в Белом доме. Как сообщил "Ведомостям" представитель Минтруда, решали вопрос предоставления работодателям государственных субсидий для создания рабочих мест в коммерческом секторе и создание механизмов эффективного государственного контроля за оборудованием этих мест на средства государства.

Депутат Терентьев говорит, что у этого проекта есть противники, считающие, что госконтроль приведет к бюрократической волоките и зарегулированности процедуры принятия решений по предоставлению субсидий. Однако он полагает: документ поступит в Думу еще в весеннюю сессию, будет принят через полгода и вступит в силу уже в 2014 г.

Специалисты министерства напоминают, что в этом году на оборудование 14 200 рабочих мест для инвалидов из федерального бюджета было выделено 792 млн руб., еще по 900 млн предусмотрено на 2014 и 2015 гг. Пока обустройство одного места обходится госбюджету в среднем в 66 200 руб., а с учетом субсидий регионов помощь работодателям в оборудовании одного места может достигать и 300 000 руб. Всего в региональных бюджетах на подобные цели в 2013 г. предусмотрено 1,594 млрд руб., в 2014 г. – 1,586 млрд, в 2015 г. – 1,588 млрд.

Впрочем, кроме госпомощи, крупным работодателям уже сегодня вменено в обязанности принимать на работу инвалидов: по закону в компаниях с численностью персонала свыше 100 человек инвалиды должны составлять от 2 до 4% сотрудников (в разных регионах квоты различны). 1 марта в том же Доме правительства на заседании трехсторонней комиссии с участием представителей власти, работодателей и профсоюзов обсуждался законопроект, который предлагает ввести 3% квоты и для компаний с численностью от 35 до 100 человек. Против нововведений резко выступил председатель Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин, заявив, что квотирование рабочих мест для инвалидов неэффективно.

Сейчас обсуждение этой инициативы практически заморожено, констатирует Терентьев. По его словам, хотя в некоторых европейских странах даже для компаний в 25 сотрудников существуют квоты на инвалидов, российский бизнес пока не готов к подобной социальной ответственности.