Статья опубликована в № 4884 от 26.08.2019 под заголовком: Как правильно нанимать иностранцев

Что изменилось в трудовых отношениях с иностранными сотрудниками

И в каких случаях компаниям грозит крупный штраф
Елена Кожемякина, управляющий партнер BLS

В 2018 г. Министерство внутренних дел поставило на миграционный учет более 17 млн иностранных граждан, что почти на 2 млн больше, чем годом ранее. Во многом это было связано с чемпионатом мира по футболу FIFA 2018 в России. Но за прошлый год также оформлено около 1,6 млн патентов и свыше 120 000 разрешений на работу.

Россия сейчас снижает количество иностранных работников. Несколько лет назад ежегодная квота на зарубежных специалистов, приглашенных по рабочей визе, превышала 200 000 человек, в 2018 г. это число уменьшилось до 178 500. На 2019 г., согласно постановлению правительства № 1494 от 6 июня 2018 г., квота составляет 144 583 человека. Однако если посмотреть на приложение к документу, Россия нуждается в 52 000 иностранцев для горных и строительных работ, 20 500 – для промышленности, 7400 иностранных руководителях и всего 3000 сотрудников низкой квалификации.

По оценке МВД, около 2 млн иностранных мигрантов находится в России нелегально. Очевидно, они где-то трудятся, какие-то компании принимают их на работу незаконно, а значит, не платят взносы и налоги. В этом, видимо, и причина недавних изменений.

За последнее время введено сразу несколько поправок, которые серьезно изменили взаимоотношения с иностранными сотрудниками. Кроме общих миграционных норм, правил регистрации и т. д. работодателям добавили еще специфических обязательств. А забывчивость в этом вопросе грозит серьезными рисками: штрафами и даже приостановкой деятельности.

8 июля 2018 г. вступил в действие федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Главное его новшество – компания может зарегистрировать иностранца по месту работы, только если он фактически там проживает. И тут возникает несколько вопросов: можно ли регистрировать работника, если офис/здание в аренде? Прямого запрета нет, но заниматься этим вопросом должен собственник, который вряд ли в этом заинтересован. Или какие нормы надо соблюдать, какими должны быть условия в помещении (его площадь, бытовые условия)? Когда МВД придет с проверкой по адресу общего проживания мигрантов и найдет там человека, который зарегистрирован у работодателя, накажут именно компанию.

Еще один спорный момент – подлинность документов, предоставленных иностранцем. Согласно законодательству, работодатель не обязан их проверять, и Минтруд напоминал об этом в своих рекомендациях. Но если компания трудоустроит иностранца с поддельным разрешением на работу, ей грозит штраф от 250 000 до 800 000 руб. или приостановка деятельности на срок до трех месяцев.

Еще одно новшество связано с новыми правилами государственной инспекции труда. С 11 марта 2019 г. МВД использует чек-листы при проверке работодателей, привлекающих зарубежных сотрудников. Таких чек-листов всего два, но в них перечислены все вопросы, которые инспектор должен задать работодателю.

Самое же серьезное в другом. 16 января 2019 г. вступили в силу изменения в ст. 16 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в редакции федерального закона от 19.07.2018 № 216-ФЗ. Согласно поправкам, работодатели обязаны принимать иностранцев в штат только по специальности, которая указана в разрешении или патенте; отказывать в трудоустройстве, если разрешения нет; самостоятельно сообщать о въезде работника в Россию, следить за сроками его пребывания, убедиться, что он своевременно покинул страну, и сообщить об этом в МВД. В дополнение ввели лимит на зарубежных работников в некоторых отраслях: строительстве, сельском хозяйстве и транспортной сфере. Например, в строительстве доля иностранцев не должна превышать 80%, за исключением Москвы и еще двух регионов.

Проблема не в самих новшествах, а в ответственности работодателя. Нарушение обязанностей грозит серьезными санкциями, о чем напоминает ч. 2 ст. 18.9 Кодекса об административных правонарушениях. Так, несоответствие цели или необеспечение своевременного выезда иностранца приведет к штрафу до 50 000 руб. для должностного лица и до 500 000 руб. для организации. И нарушение может фиксироваться в отношении каждого сотрудника. Если у вас в штате больше двух иностранцев, риск уже более 1 млн руб. Еще более серьезная ответственность за нарушение лимитов: руководителю грозит штраф до 50 000 руб., а юридическому лицу – до 1 млн и даже приостановка деятельности до трех месяцев. Но здесь законодатели дали отсрочку: привести численность к норме надо до конца текущего года.

Борьба государства с нелегальным рынком труда понятна. Но у работодателя в итоге остается два варианта. Первый – в условиях снижения квот на иностранцев не привлекать их к работе. Но часто компании нужны высококвалифицированные специалисты из-за рубежа, она заинтересована в производительности труда сотрудников и их взаимозаменяемости. Для многих это стратегические вопросы бизнеса. Второй вариант – досконально изучить и соблюдать все требования, чтобы не подвергать рискам ни сотрудника, ни компанию.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more