Продаются связи
Итоги конкурса по отбору консультантов для исследования 37 государственных предприятий могут быть подведены уже на этой неделе.
Решение об их приватизации Мингосимущества будет принимать только по завершении анализа, но уже сейчас можно уверенно предсказывать, что в обозримом будущем государство выставит на продажу пакеты акций целого ряда внешнеэкономических объединений, а также полиграфических, кинематографических и сельскохозяйственных компаний.
Наибольшую интригу обещают результаты изучения финансово-экономического состояния внешнеэкономических объединений (ВЭО). Уже сейчас в МГИ убеждены, что расходуемый на оплату услуг консультантов кредит Европейского банка реконструкции и развития объемом $2 млн окупится с лихвой. С тех времен, когда ВЭО были заветной синекурой для наиболее привилегированной части номенклатуры, утекло, конечно, много воды, но до сих пор, по оценке МГИ, эти объединения обслуживают до 8% национального торгового оборота. В недавнем интервью "Ведомостям" Павел Бородин, например, возложил на ВЭО ответственность за отбор подрядчиков на реконструкцию Кремля и даже указал, что они как посредники получают 2% от суммы контракта.
"К сожалению, - сказал "Ведомостям" заместитель министра государственного имущества Сергей Моложавый, - многие из этих предприятий для нас сейчас как "черные ящики". Потому что по действующему законодательству государственными унитарными предприятиями занимаются отраслевые министерства и ведомства. Они назначают руководителей, утверждают уставы, анализируют хозяйственную деятельность. Эти предприятия живут с того, что используют государственное имущество, а доходы остаются у них внутри. Бюджету они ничего, кроме в лучшем случае налогов, не платят.
Прибылью делиться они не обязаны. В Гражданском кодексе есть аморфная запись о том, что учредитель может претендовать на часть доходов. По факту если в уставе это не записано, а в 99% случаев этого нет, то предприятия ничего не платят".
В свою очередь министр торговли РФ Михаил Фрадков, выступая 29 сентября на коллегии министерства, говорил о роли ВЭО в решении таких задач, как предотвращение дальнейшего сокращения объемов внешней торговли, в том числе со странами СНГ. "Министерству необходимо проанализировать их [ВЭО]деятельность по широкому кругу проблем, начиная от организации их работы на внешних рынках и заканчивая кадровой политикой", - сказал Фрадков.
"Мы хотим, чтобы на деньги ЕБРР был произведен анализ того, что происходит на этих предприятиях, - вторит ему Моложавый. - С участием Минторга мы определим, насколько целесообразно сохранение государственного статуса. Заодно если выйдем на решение о приватизации, то сразу же проведем оценку стоимости и анализ возможного круга покупателей".
До некоторой степени снизит привлекательность приватизируемых ВЭО тот факт, что состоящая на их балансе зарубежная собственность перед продажей будет передана МГИ. Но даже с этой оговоркой в среднем за одно объединение МГИ рассчитывает выручить по нескольку миллионов долларов.
"По своему телефонному аппарату я ощущаю волнение руководства некоторых внешнеторговых объединений, - говорит Моложавый.
- Видимо, они не очень счастливы оттого, что их проверяют. С начала перестройки они жили своей жизнью. Мы знаем, что многие из них живут неплохо. Мы не против, чтобы кто-то жил хорошо. Но, как говорил А. Я. Лившиц, делиться надо".
Характерный штрих к портеру ВЭО добавил советник управления МГИ Саид Гафуров. По его словам, при акционировании одного из ВЭО недавно за акции, реализуемые среди трудового коллектива по закрытой подписке, была назначена, вопреки традиции, далеко не символическая цена. Назвать ее Гафуров отказался, но, по нашим сведениям, если сотрудник захотел бы приобрести максимальное число акций, то должен был бы заплатить около тысячи долларов. Так вот: все сотрудники подали заявки и приобрели именно максимум.