Посредника взяли на мушку
В управлении военно-промышленным комплексом наметилась новая тенденция. Правительство готово освободить серийных производителей военной техники от опеки посредников. Даже если этот посредник - конструкторские бюро. В настоящее время в Белом доме проходит согласование проект постановления по серпуховскому заводу "Ротеп". У этого производителя систем управления ПВО появляется шанс получить в рамках индийского контракта в четыре раза больше, чем предлагал ему посредник.
Речь идет о производстве систем управления для комплексов ПВО, устанавливаемых на фрегаты, которые строят для Индии на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге. И именно из-за проблем с системами управления ПВО контракт на поставку Индии трех фрегатов общей стоимостью около $1 млрд оказался под угрозой срыва.
"Ротеп" традиционно поставлял эти системы для корабельных ПВО. Однако при распределении субподрядов предложение "Ротепа" "перебило" Государственное научно-производственное объединение "Альтаир". ГосНПО "Альтаир" - это разработчик тех самых систем, которые производит "Ротеп". То есть по сути это конструкторское бюро, не обладающее мощностями для серийного производства. Решающим аргументом в пользу "Альтаира" при выборе поставщика стала низкая цена: ГосНПО предложило поставлять системы управления по $18 млн, в то время как "Ротеп" запрашивал $24 млн.
Подписав с Балтийским заводом контракт, "Альтаир" предложил "Ротепу" поставлять ему систему управления комплексами ПВО по $4 млн. Пойти на шестикратное снижение цены серпуховской завод был не готов. И до сегодняшнего дня соглашение между "Альтаиром" и "Ротепом" так и не подписано. Правда, существовал вариант производства систем управления непосредственно на опытном производстве "Альтаира". Однако по итогам инспекции Минобороны было принято официальное решение, что на опытном производстве "Альтаира" такие работы произведены быть не могут. К настоящему моменту численность сотрудников ГосНПО сократилась почти в четыре раза. А на базе опытного производства размещены линии одного из крупнейших российских сборщиков компьютеров компании "Формоза".
Как заявили "Ведомостям" в правительственном Агентстве по судостроению, принципиальное решение о передаче контракта "Ротепу" уже принято. Вместе с тем в агентстве признают, что на пути его реализации стоит ряд юридических проблем. Ведь не все предприятия, которые курирует агентство, целиком принадлежат государству. А главное, государство не обладает контролем над Балтийским заводом.
Опасения агентства уже подтверждаются. "Альтаир" сегодня в нашей стране заменить некому, - заявил "Ведомостям" генеральный директор ОАО "Балтийский завод" Олег Шуляковский. А коли он главный, у него есть и моральная, и материальная ответственность за заказ".
По мнению Шуляковского, ни правительство, ни агентство не имеют права принимать решение о передаче подряда: "У нас на каждый комплекс есть головной поставщик - это принцип, который себя оправдал. То, что сделано, - это абсолютно правильно, и никакими правительственными решениями это не исправить".
"Проблема взаимоотношений разработчиков и производителей систем вооружений - одна из наиболее острых в российском ВПК, - говорит эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. - И сейчас у правительства есть уникальная возможность перейти от политики производства опытных прототипов к политике мелкосерийного производства".