Бомбардировщики за долги
Заказ на производство нескольких десятков Су-27УБК будет размещен на Иркутском авиационном производственном объединении (ИАПО). Глава московского представительства ИАПО Сергей Третьяк подтвердил “Ведомостям”, что оплата контракта будет производиться в счет госдолга. Поставки самолетов начнутся в 2000 г. Оплачиваться работы будут через Минфин РФ. Какие средства ИАПО получит фактически под исполнение контракта, Третьяк уточнить отказался.
Как рассказал “Ведомостям” представитель одной из экспортно-ориентированных российских корпораций ВПК, работа в счет госдолга для предприятий еще менее выгодна, чем через “Росвооружение”. Взаимодействие по контракту в таких случаях осуществляется с Минфином, и каждый раз Министерство финансов определяет специальный коэффициент, фиксирующий соотношение между списываемой суммой по внешнему долгу и средствами, которые получает предприятие. Этот коэффициент всегда меньше единицы и зависит от страны-импортера, вида вооружений и состояния федерального бюджета.
Как сообщили “Ведомостям” в Минфине, объем задолженности России перед Китаем составляет немногим более $1 млрд. В том числе $100 млн – долг собственно российский, остальное – долги СССР. В 1995–1998 гг. задолженность была реструктурирована. Были подписаны соответствующие межправительственные соглашения, определившие порядок, формы и сроки погашения долга. Как сообщили в Минфине, поставки самолетов и другой военной техники закроют до двух третей российского долга Китаю.
Всего за 90-е гг. Китай получил от России 36 боевых машин семейства Су-27 и 12 учебно-боевых самолетов. Кроме того, согласно подписанному в августе этого года контракту начинаются поставки 40–60 самолетов Су-30МКК, а также лицензионное производство 200 Су-27СК. “Для такого количества боевых машин “Сухого” Китаю необходимо 25–30 учебно-боевых машин дополнительно”, – считает эксперт Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Именно их и решили заказать ИАПО. В то же время, по мнению Макиенко, нельзя исключать, что китайцы произведут модернизацию самолетов Су-27УБ в многофункциональные боевые комплексы, способные нести весь спектр бортового вооружения для поражения как воздушных, так и наземных целей.
Поставки в счет госдолга, несомненно, выгодны и России. Прежде всего с точки зрения большой политики. “Для России поставки в счет госдолга – это способ проникать на закрытые для нас по политическим мотивам рынки вооружений “через форточку”, – считает Макиенко. – Вслед за поставками в счет госдолга, как показывает практика, идут нормальные “валютные” поставки боеприпасов, запчастей и так далее”. Впрочем, у России нет нужды изобретать изощренные способы для проникновения на китайский рынок. Он и так открыт для российской военной техники. “Но в связи с охлаждением отношений с Западом можно пойти и на уступки стратегическому партнеру”, – говорит Макиенко. В то же время, обеспечив финансирование из федерального бюджета поставок для Китая продукции ИАПО, правительство совершило еще один шаг в объявленной Владимиром Путиным политике поддержки ВПК. И к увеличенному в 1,5 раза гособоронзаказу можно приплюсовать сотни миллионов долларов федеральных денег, которые будут проведены по статье “Обслуживание внешнего долга”.