Возвращение госбанков
В результате августовского кризиса почти половина банковского капитала в России оказалась в руках у государства. При этом банки с государственным участием продолжают увеличивать свое присутствие на рынке финансовых услуг, а почти полузабытое на фоне стремительно развивавшихся "олигархических" банков слово "госбанк" останется в моде и в 2000 г.
Согласно исследованию департамента пруденциального банковского надзора Банка России, проведенному по просьбе "Ведомостей", за прошлый год доля государства в совокупном уставном капитале банковской системы выросла с 15% до 41%. Эта оценка включает в себя доли как ЦБ, так и госпредприятий. После того как многие коммерческие банки оказались банкротами, освободился огромный рынок, который неожиданно для многих стали занимать считавшиеся неповоротливыми банки с государственным участием. Специалисты ЦБ считают, что в 2000 г. эта доля может стать еще больше, госбанки продолжат забирать клиентов и финансовые потоки у банков коммерческих.
По словам Алексея Симановского, директора департамента пруденциального банковского надзора Банка России, подобная тенденция характерна и для некоторых других стран, переживших банковский кризис. По его же словам, сложившееся в России соотношение государственного и частного капитала в банковском бизнесе вполне сравнимо с показателями некоторых развитых стран.
"Есть страны с развитой экономикой, например Италия, где удельный вес государства в банковской системе (по данным на 1996 г.) выше, чем сейчас в России", - говорит Симановский.
Увеличение доли государственного капитала, по мнению председателя правления Внешторгбанка Юрия Пономарева, связано не только с выходом из игры крупных коммерческих банков, но и с тем, что оставшиеся в своих отчетах приводят сегодня более реальные, соответственно более низкие показатели.
"Многие, даже очень крупные по российским масштабам, банки имели то, что в профессиональных кругах называется "нарисованный капитал". Это все лопнуло - фиктивный капитал был частично устранен из системы. Естественно, доля государственного капитала в банковской системе - настоящего, а не фиктивного - выросла", - говорит Пономарев.
Крупных государственных банков у нас три: Сбербанк, на 57% принадлежащий Центробанку, Внешторгбанк, который принадлежит ЦБ на 99,9%, и Внешэкономбанк, который принадлежит государству на все 100%.
Последний не учитывается в официальной банковской статистике, так как он является специфической организацией, за которой формально записаны долги бывшего СССР и которая работает не по "нормальной" банковской лицензии, по специальному разрешению ЦБ. Тем не менее ВЭБ уже в этом году собирается стать "нормальным" банком - после того как правительство договорится с Лондонским клубом кредиторов.
После кризиса государственным банкам удалось в разы увеличить свою клиентскую базу. Так, по подсчетам ИЦ "Рейтинг", Сбербанк в прошлом году в три раза увеличил число клиентов, и сегодня контролирует около 25% клиентской базы в России. Не менее впечатляющие темпы роста и у ВЭБа с Внешторгбанком.
Однако у коммерческих банков еще есть возможность для реванша - даже на традиционно "сбербанковском" рынке частных вкладов, где доля Сбербанка после кризиса выросла до 86%.
"На рынке вкладов населения в банковскую систему доминирует Сбербанк, но если говорить о сбережениях населения в целом, то не доминирует никто - большую часть средств, как известно, население держит при себе", - говорит Симановский.
По мнению Симановского, тенденция к усилению влияния государства в банковской сфере некоторое время сохранится. "Однако, если процесс развития рынка будет продолжаться, будут развиваться и кредитные организации с частным капиталом", - считает Симановский.
По словам Симановского, право на жизнь имеет любой, даже самый маленький банк, если он нужен клиентам и способен выполнять нормативы ЦБ.