Починок - за 20%

Министр по налогам и сборам Александр Починок предложил снизить ставку подоходного налога и законодательно установить минимальный размер почасовой оплаты. Он считает, что эти меры помогут в следующем году полностью искоренить "черную" выплату зарплат.

Замысел Починка прост, но для России революционен. Он хочет добиться введения уже с 2001. минимума почасовой оплаты труда с одновременной отменой большей части льгот по подоходному налогу. Максимальная ставка подоходного налога, согласно плану Починка, должна быть уменьшена с 30% до 20%, а количество "ступеней" в шкале налога сокращено с четырех до двух: 12% для годового дохода не более 100 000 руб. и 20% - для доходов свыше 100 000 руб. При этом Починок считает, что потерь для бюджета не будет, так как граждане будут охотней платить подоходный налог. Министр уверен, что установленный минимум почасовой оплаты труда будет гарантировать минимальные отчисления работодателей в бюджет по подоходному налогу. Как пояснил Починок "Ведомостям", расчет эффективности новой методики ведется исходя из минимальной оплаты труда не менее 5 руб. в час.

Первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов положительно отнесся к идее Починка о снижении налогового бремени и уменьшении ставок подоходного налога. Однако вопрос о введении минимальной почасовой оплаты застал Шаталова врасплох: он узнал об этом от корреспондента "Ведомостей". "Идея интересная, но она нуждается в подробных расчетах", - считает Шаталов. По его мнению, работодатели охотнее пойдут на такое нововведение, если параллельно снизить налоговую нагрузку на фонд оплаты труда. "Но самое главное, что данное нововведение позволит гарантировать бюджету минимальные поступления", - поддержал Починка Шаталов.

На самом деле эти "минимальные" поступления в бюджет будут немалыми. При минимуме оплаты 5 руб. в час самый низкооплачиваемый работник должен будет отдавать в казну налог с заработка около 10 000 руб. в год. А это, при ставке подоходного налога 12%, 1200 руб. Учитывая, что в России, по данным МНС, доходы получают не менее 80 млн граждан, минимально гарантированная ежегодная сумма поступлений подоходного налога в бюджет будет составлять 90 - 100 млрд руб. Именно такая сумма поступлений от подоходного налога заложена в бюджете 2000.

Таким образом, Починок при минимуме затрат гарантирует полное автоматическое наполнение бюджета подоходным налогом.

Однако возникает опасность, что будет несправедливо оценен труд людей, работающих на сдельной основе. Как, например, быть работнику интеллектуального труда? Одному человеку понадобится несколько часов для осмысления и воплощения идеи, а другому - несколько дней. "Мы не будем доводить идею до абсурда, - пояснил "Ведомостям" заместитель министра по налогам и сборам Дмитрий Черник. - Специфика отраслей будет учтена, и переход на почасовую оплату можно сделать добровольным, ведь если работники министерств будут получать за каждый час, проведенный на работе, то они станут самыми богатыми".

Несмотря на всю привлекательность идеи для налоговиков, эксперты утверждают, что обойти такое нововведение будет несложно. Работодателю достаточно записать в документах для налоговой инспекции, что его сотрудник трудится по два-три часа в день.

"Ничего МНС этим не добьется.

Чтобы сократить выплаты, достаточно отразить в документах, что работник принят на укороченный рабочий день, - пояснил "Ведомостям" директор департамента налогов и права компании "Финансовые и бухгалтерские консультанты" Сергей Пепеляев. - На самом деле работодатель будет платить своему работнику за полный рабочий день, но часть через кассу, а за неучтенные сверхурочные, - как и раньше, в конверте".