Европейский союз заворачивает российскую фольгу
Комиссия Европейского союза заявила о начале антидемпингового расследования против поставщиков алюминиевой фольги из России и Китая. Это первый антидемпинговый процесс, начатый в мире против российских производителей алюминиевой продукции.
Точнее, против группы "Сибирский алюминий".
Причиной начала расследования стали жалобы организации Eurometaux (представляет интересы европейских производителей металла) на то, что Россия и Китай реализуют фольгу в странах ЕС по демпинговым ценам.
Eurometaux утверждает, что это наносит вред продажам европейских компаний.
Если разбирательство против российских поставщиков фольги завершится установлением высоких заградительных пошлин или жестким квотированием поставок, то больнее всего это ударит по группе "Сибирский алюминий". Входящее в группу АО "Саянская фольга" - крупнейший в России производитель и экспортер фольги. По данным некоммерческого партнерства "Алюминий" - организации, лоббирующей интересы российских алюминиевых заводов, - в 1999 г. в России было выпущено 30 500 т фольги, 23 500 т выпустила "Саянская фольга" (еще 5200 т - Санкт-Петербургский фольгопрокатный завод, 1800 т - завод "Михалюм").
В управлении общественных связей группы "Сибирский алюминий" расследование назвали "попыткой западных конкурентов вытеснить "Сибирский алюминий" с европейского рынка".
Там утверждают, что "Сибал" не занимался демпингом. Хотя сотрудник управления Борис Каймаков не азвал точную цену, по которой фольга продается в ЕС, по его словам, цена "выше себестоимости и при этом примерно равна самым высоким ценам европейского рынка, которые сейчас составляют $2300 - 2400 за тонну".
По мнению "Сибала", против российских производителей играют "аутсайдеры рынка" - компании, торгующие небольшими партиями фольги. Российские производители занимают небольшую нишу на европейском рынке и потому не могут составить реальной конкуренции крупным игрокам. По данным НП "Алюминий", в 1998 г. страны ЕС импортировали 324 000 т фольги, а поставки из России составили лишь 10 000 т.
Хотя общий объем экспорта фольги из России постоянно растет (в 1998 г. он составлял 14 000 т, а в 1999 г. уже 18 500 т), а значит, терять зарубежные рынки сейчас - не самое время, официально в "Сибале" говорят о том, что ничего страшного пока не произошло. Во-первых, само разбирательство может затянуться на год и завершиться подписанием мирового соглашения, которое в разумных пределах квотирует поставки в ЕС российской фольги и установит минимальные цены на нее.
Во-вторых, "Сибал" намерен использовать все способы для предотвращения этого антидемпингового расследования. Юристы компании будут доказывать, что российские цены на фольгу некорректно сравнивать с турецкими (на такой методике расчета настаивает Eurometaux).
Кроме того, "Сибал" намерен направить в Министерство по антимонопольной политике (МАП) обращение, в котором будет заявлено о фактах недобросовестной конкуренции со стороны европейских компаний. В "Сибале" считают, что госорганы должны принимать непосредственное участие в защите интересов национальных производителей.
Чем бы и закончился этот процесс, само по себе это разбирательство является прецедентным. Только однажды, в 1994 г., к российским производителям алюминия могли применить жесткие санкции. Тогда все заводы разом вышли на мировой рынок, что обрушило цены на алюминий. Впрочем, все закончилось миром: ведущие страны - экспортеры алюминия взяли на себя обязательства о значительном ограничении экспортных поставок.