Еще 500 судей
К прошедшему на этой неделе ежегодному совещанию руководителей арбитражных судов Владимир Путин подписал указ об увеличении численности арбитражных судей на 500 человек, а персонала судов - на 2000.
Об этом главу государства просили сами судьи, которые устали от чрезмерной нагрузки и нареканий по поводу своей работы. Председатель Высшего арбитражного суда Вениамин Яковлев считает, что работе судов должны помочь не только законодатели и юристы, но и предприниматели.
О том, что система арбитражных судов становится все более важной для ведения бизнеса, говорит статистика. Только за прошлый год количество исков, поступивших в арбитражные суды, увеличилось почти на 18%, а если сравнивать с 1995 г. - практически удвоилось.
Казалось бы, это демонстрирует рост правосознания отечественных бизнесменов - вместо того чтобы решать свои проблемы при помощи "крыши", они стали обращаться в суд. Однако аналитики считают, что рост количества исков произошел в основном за счет крупных компаний, научившихся использовать законодательство для активного передела собственности.
Арбитражные суды России перегружены. Судей в стране всего 2354 человека, а исков за прошлый год было подано 581 729.
На каждого из судей в месяц может приходиться от 28 до 45 дел.
В судах в основном работают люди с советским опытом арбитражной практики. Их раздражают огромные суммы денег, фигурирующие в делах. Раздражают, но и влекут. Зарплаты у судей мизерные (в ВАС их считают конфиденциальной информацией, но по нашим данным они составляют 3000 - 15 000 руб), а крупные компании, для которых многое зависит от исхода дела, готовы проявлять щедрость.
При рассмотрении дел, связанных с приватизацией либо со сделками купли-продажи пятилетней давности, достаточно формального случая, чтобы признать сделку недействительной просто по процессуальным причинам. В итоге "арбитражные суды являются инструментом для установления контроля над потенциально привлекательными предприятиями реального сектора, причем с относительно небольшими издержками для себя", считает Олег Бабинов, директор московского офиса британской консалтинговой компании The Risk Advisory Group.
В последнее время большую часть нареканий вызывают дела о банкротстве. Как считает глава Американской торговой палаты Скотт Блэклин, опыт BP Amoco в связи с банкротством "СИДАНКО" продемонстрировал, что существующее законодательство в этой области позволяет нарушать права акционеров и оставляет значительные возможности для злоупотреблений.
В рамках дел о банкротстве судами в прошлом году рассмотрено 11 269 жалоб и заявлений. Было принято к производству на 31,1% больше исков о признании банкротства, чем в 1998 г.
Вениамин Яковлев признает, что дело о банкротстве возбудить сейчас слишком легко, и обычная процедура взыскания долга зачастую специально переносится в плоскость банкротства, чтобы кредитор смог впос ледствии завладеть всем имуществом должника. На днях Дума приняла поправки к закону "О несостоятельности (банкротстве) ", учитывающие предложения ВАС. Согласно поправкам, размер долга, позволяющего возбудить дело о банкротстве, увеличен в 10 раз (5000 минимальных размеров оплаты труда).
Впервые в этом законе предусмотрен механизм обмена долгов на акции предприятия. Предполагается также, что при возбуждении дела о банкротстве будет учитываться не только абсолютная сумма долга, но и ее соотношение с имущественной массой данного предприятия. "Если это большое предприятие, то долг можно взыскать с него в судебном порядке и обратить потом исполнение судебного решения на счет предприятия либо на имущество", - считает Яковлев.
Председатель ВАС хотел бы видеть в рядах судей крупных предпринимателей и ученыхюристов. Пресс-секретарь Высшего арбитражного суда Нонна Гребнева говорит, что в рамках эксперимента в некоторых арбитражных судах дела рассматривались с участием экспертов арбитражных заседателей. Результаты оказались успешными, и, по словам Гребневой, эксперимент будет расширен.