Без лицензии, но не банкрот
В ближайшее время среди оснований для отзыва банковских лицензий может появиться новый пункт: снижение соотношения капитала к активам (показатель достаточности капитала) до уровня ниже 2%.
Вчера подкомитет по банковскому законодательству Думы решил внести соответствующие изменения в закон о банках и банковской деятельности. Однако требование правительства и ЦБ сделать этот признак достаточным для признания банка банкротом понимания у депутатов не нашло.
Норматив достаточности капитала известен банкам под индексом "Н1" и определяется как предельное соотношение общей суммы собственных средств кредитной организации и суммы ее активов, взвешенных по уровню риска.
Представители ЦБ настаивали на том, что снижение достаточности капитала до уровня ниже 2% при нормативе 9% дает основание считать банк несостоятельным.
Международная практика, как отметил замдиректора юридического департамента ЦБ Алексей Гузнов, отвечает на этот вопрос однозначно положительно: и в США, и во многих других странах норматив является "первым и главным" признаком несостоятельности.
А директор департамента банковского санирования ЦБ Андрей Виноградов заявил, что если банки с недостаточным капиталом оставлять действующими, то у них появляется возможность построения финансовых пирамид, в которых требования кредиторов будут удовлетворяться за счет привлечения новых клиентов.
Противники нововведения аргументировали свою позицию тем, что снижение достаточности капитала не препятствует выполнению обязательств перед кредиторами.
Бывший первый заместитель председателя Банка России Александр Хандруев заявил, что если у кредитной организации будет отозвана лицензия только по одному признаку - снижения норматива ниже 2%, то она получит право заявить, что ей мешают исполнять требования кредиторов, которые до того исправно удовлетворялись.
Однако председатель подкомитета по банковскому законодательству Павел Медведев заметил, что для кредиторов, которых и предполагалось защитить законом, отзыв лицензии без банкротства бесполезен, так как не позволяет получить назад свои деньги.
Обсуждавшиеся на подкомитете изменения должны быть теперь рассмотрены на банковском комитете и затем - на пленарном заседании.
Однако стоит отметить, что живых банков, попадающих только по этому признаку в категорию "покойников", не так много. Директор департамента пруденциального банковского надзора ЦБ Алексей Симановский сообщил "Ведомостям", что таких наберется не более десятка, которые пока расплачиваются за счет учредителей. Большинство из них пребывает в этом состоянии уже полтора года - с момента кризиса. Что это за банки, представители ЦБ не сказали, сославшись на "коммерческую тайну".