Долговое братство
Таким образом, парафированный рабочими группами протокол еще не признание долгов. В аппарате Касьянова сказали, что в ближайшие дни он ознакомится с документом, подписанным Минфином, а точная дата его переговоров с Ющенко согласовывается сейчас по линии МИД. И никто сегодня не берется предсказать, чем закончится диалог. Россия испробовала на переговорах все возможные тактики. Было сделано дипломатичное предложение узаконить сумму долга и погашать ее не только деньгами, но и товарными поставками и акциями предприятий, работающих в технологической связке с Россией. Список таких предприятий в августе 1999 г. был отправлен в Киев. В ответ на это Украина вздула в 2 - 3 раза цены на свое продовольствие и заблокировала проволочками тему "акции в счет долга". Тогда в конце прошлого года Борис Ельцин впервые напомнил Кучме поговорку про "дружбу и денежки врозь". И теперь вырисовывается новый ответ Украины: "Раз вы на нас давите, не получите ничего".
Кабинет Владимира Путина отказался от клише о славянском братстве с Украиной. На предстоящей в апреле встрече Михаила Касьянова с украинским премьером Виктором Ющенко российская сторона вновь напомнит соседям о долге, который, по словам министра по делам СНГ Леонида Драчевского, достиг $3,7 млрд.
"Заверения в нерушимой дружбе отдадим дипломатам, в торговле они неуместны", - сказал "Ведомостям" чиновник Белого дома. Новое кредо правительства было реализовано на завершившихся переговорах рабочих групп Украины и России, созданных после визита Касьянова в Киев месяц назад.
Группы занимались выверкой взаимной задолженности. Результат зафиксирован в протоколе, подписанном представителями Минфина двух стран (см. таблицу). От российского Минфина документ парафирован начальником департамента международного сотрудничества Ириной Павловской.
Из материалов встречи следует, что за российским Минобороны числится $50 млн, не оплаченных предприятиям украинского ВПК за выполненные работы. Эта сумма, однако, исчезающе мала в сравнении с долгом соседнего государства, который на два порядка больше. Его львиная доля традиционно падает на энергоносители.
Даже без спорных частей долга Украина должна только "Газпрому" $2,5 млрд. Не признанная ею пеня за вовремя не оплаченный газ, а также вчиненный "Газпромом" иск "за несанкционированный отбор газа", который не выбирающий выражений Рем Вяхирев назвал "воровством из трубы", тянут на сопоставимую сумму.
Настойчивость, с какой правительство в последние месяцы поднимает долговую тему, вызвало раздражение и Киева. Один из участников российской группы сказал "Ведомостям", что ему порой приходилось слышать разговоры об "имперских замашках Москвы". К этим голосам и аналогичным публикациям в украинской прессе на днях добавились высказывания Леонида Кучмы. "Если кто-то думает, - заявил президент в ходе визита в Азербайджан, - что мы вечно будем сидеть на российской игле, то он заблуждается". Такая реакция украинского лидера, очевидно, связана с решением российских нефтяных компаний перекрыть за долги поставки сырья на Одесский и Кременчугский НПЗ. По той же причине ограничен экспорт 300 с лишним видов стратегических товаров.
Взгляд Путина на ситуацию с задолженностью стран СНГ спокоен и прагматичен: "Не надо нагнетать лишнего, - сделал он ремарку на заседании правительства неделю назад, - но не надо и забывать о долгах". На следующий день в Баку Кучма выразил свое отношение "к претензиям" главного кредитора: "Россия делает все, чтобы Украина отдалялась".
В связи с этим трудно сказать, насколько качественным является сдвиг, достигнутый на переговорах рабочих групп. С одной стороны, в протоколе зафиксированы долги "Нафтогаза Украины" и частных продавцов газа украинским потребителям. С другой стороны, на официальном уровне эти долги до сих пор не признавались. Высшие должностные лица Украины заявляют, что по национальному законодательству государство не отвечает по долгам юридических лиц, заключавших договора с "Газпромом". В российском правительстве говорят, что это не юридическая логика, а бюрократическая ловушка. "Нафтогаз Украины" - это госкомпания, 100% ее акций принадлежат Совету министров Украины, - сказал "Ведомостям" заместитель руководителя департамента Министерства по делам СНГ Игорь Кареев. - Что касается независимых торговцев газом, то их ведь тоже нам не с улицы подбирали: с кем работать - поименно "Газпрому" указывали чиновники правительства Украины".