Судья в помощь
Судебная власть вчера неожиданно встала на сторону владельцев облигаций внутреннего валютного займа (ОВВЗ) 3-го транша, которые правительство отказалось погасить в мае прошлого года. По сообщению "Интерфакса", глава Высшего арбитражного суда Вениамин Яковлев заявил, что государство обязано погасить долги по ОВВЗ, а то они могут быть взысканы за счет его имущества. Это заявление может стоить правительству сотен миллионов долларов.
Оно может существенно замедлить новацию ОВВЗ и увеличить сумму исков к Минфину.
Большая часть держателей ОВВЗ-3, которых было выпущено на $1,3 млрд, пока не определилась, что делать с этими бумагами. Какая-то часть их была использована в зачетных схемах.
Из оставшихся $200 млн обменяно в соответствии с предложенной Минфином новацией, а владельцы $150 млн предпочли требовать в суде погашения своих бумаг в полном объеме.
Наблюдатели относились к этим попыткам скептически получить деньги с Минфина по ГКО не удалось никому. Развитие событий вроде бы подтверждало бессмысленность судебного преследования государства - немногие решения в пользу истцов отменялись вышестоящими инстанциями, а по исполнительным листам деньги со счетов Минфина просто не списывались.
Надежду инвесторам подарил председатель Высшего арбитражного суда - высшей инстанции, осуществляющей судебный надзор. Он заявил, что судебные решения арбитражных судов по погашению государством ОВВЗ будут выполнены, речь может идти лишь о сроках их исполнения.
Это подчеркивает главную ошибку Министерства финансов, которое сделало новацию бессрочной. По оценкам юристов, деньги через суд вполне реально получить в следующем году.
Президент юридической фирмы Success Александр Примак указывает на 286 статью Бюджетного кодекса, которая гласит, что, если по каким-то обстоятельствам списание средств с бюджетных счетов невозможно, исполнительный лист можно предъявить в следующем финансовом году или обратить взыскание на другое имущество должника. В первом случае, как отмечает Валерия Селиванова, замначальника юридической службы фирмы "Русатоммет", представляющей в суде интересы владельцев вэбовок на $100 млн, "на следующий год государство будет обязано включить в бюджет эту сумму". Тогда Минфин лишится своей главной, хоть и спорной отговорки - что деньги на погашение ОВВЗ в бюджете не предусмотрены.
Но Яковлев признал, что при отсутствии у государства средств на выплату долга по ОВВЗ долги могут быть взысканы за счет его имущества. Основной вопрос состоит в том, за счет какого имущества государство может гасить долг. "Статья 214 Гражданского кодекса четко указывает, что казна - это средства федерального бюджета и иное имущество, которое не закреплено за госпредприятиями и учреждениями", - говорит Селиванова.
В Минфине от комментариев отказались, но, по неофициальной информации, его юристы уже приступили к изучению заявления Яковлева. Отходные пути у Минфина есть. Александр Примак называет статью 205 АПК, которая позволяет Минфину просить суд отсрочить взыскание средств на неопределенный срок. Если же механизм взыскания будет найден, государству придется платить - по выражению Примака, хоть ценой золотого запаса.
"Мы готовим протест на решение кассационной инстанции, отменившей решение арбитражного суда о взыскании денег с Минфина, и подадим этот протест лично Яковлеву", - говорит Селиванова. Так что у главы арбитражного суда будет возможность подтвердить свои слова делом.
На рынке "вэбовок" заявление Яковлева не отразилось. "Думаю, рынок о нем не знает, - говорит трейдер банка "Альба-Альянс" Сергей Серегин. - Но вряд ли все кинутся покупать 3-й транш, чтобы судиться с Минфином". Он отмечает, что текущие котировки 3-го транша и бумаг, выпущенных в рамках новации, таковы, что дают возможность заработать на новации.