Тихие губернаторы
Сейчас фонд распределяет 2 млрд руб., которые поступают в регионы через четыре уполномоченных банка: Альфа-банк, Собинбанк, "Возрождение" и Росбанк. Савченко предложил сенаторам свое ноу-хау, как обойтись без Россельхозбанка - которое он в своем регионе уже реализовал на практике. "Мы взяли филиальную сеть [СБС-Агро]и присоединили к губернскому банку, - сказал он. - Теперь мы просим, чтобы и Фонд льготного кредитования шел через региональные банки".
Первое заседание Совета Федерации, состоявшееся после избрания Владимира Путина президентом, ярко показало, насколько изменились настроения региональных элит. От былой непримиримости по отношению к Кремлю не осталось и следа.
Выражаясь языком прежних времен, мероприятие прошло в обстановке единодушия, хотя вопросы в повестке дня были достаточно острыми. На обсуждение вопроса о мерах по подготовке к проведению весенних полевых работ в 2000 г. был неожиданно вызван руководитель Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО) Александр Турбанов. Но даже в больном вопросе о финансировании АПК и создании Россельхозбанка сенаторы проявили большую гибкость.
От обсуждения традиционных вопросов недостатка семян, сельхозтехники и горючего верхняя палата отошла достаточно быстро.
Глава законодательного собрания Алтайского края процитировал высказывание и. о. президента о том, что АРКО создано для того, чтобы сохранить филиальную сеть СБС-Агро и Фонд льготного кредитования АПК.
"Не будет решения о сохранении региональной сети и не ускорится процесс регистрации Россельхозбанка вся затея будет бессмысленной", сказал председатель Законодательного собрания Алтайского края Александр Назарчук.
Ответные аргументы АРКО просты - на содержание 71 филиала и 1233 дополнительных офисов СБСАгро, из которых 2/3 убыточны, требуется ежегодно около 3 млрд руб.
"Таких средств у нас нет", - сказал Турбанов, не забыв подчеркнуть, что регионы задолжали банку 3,2 млрд руб. "Если бы эти деньги вернулись, то сеть можно было бы содержать, сказал генеральный директор АРКО. Мы идем навстречу и не предъявляем требования регионам".
Не обошлось и без традиционных выступлений критиков аграрной политики правительства, правда, на сей раз в весьма сдержанных. "Производить в убыток аморально, - сказал губернатор Краснодарского края Николай Кондратенко. - Мы и старыми,, и новыми методами побуждали крестьян засевать каждый гектар, а они никогда не рассчитаются по своим долгам". Выход из этой ситуации, по его мнению, простой: "Отдайте все регионам и мы сами будем все регулировать".
Коллеги краснодарского губернатора, похоже, смирились с тем, что большой аграрный банк может остаться в мечтах. "Мы становимся заложниками ошибочных решений АРКО по системообразующему банку, сказал председатель аграрного комитета Совета Федерации губернатор Белгородской области Евгений Савченко. - Это очередной акт, направленный на разворовывание средств Фонда льготного кредитования".
Но развить эти весьма мягкие требования депутаты не смогли: после смены центральной власти у них явно иссяк антикремлевский запал. Ко всеобщему удовольствию прозвучало предложение нижегородского губернатора Ивана Склярова предоставить свободу решений по аграрным вопросам правительству и президенту. "Сейчас другое время, новый президент, и он действующий человек", - обосновал свое предложение Скляров.
На непримиримого критика режима - Кондратенко - сенаторы нашли управу. В разгар очередного эмоционального выступления краснодарского губернатора было предложено попросить президента наградить Кондратенко орденом, приурочив это к его 60-летнему юбилею. "Я согласен на медаль", - ответил коллегам смутившийся губернатор.
После этого группа руководителей регионов отправилась в Кремль, где, по оценке Юрия Лужкова, состоялся "живой, интересный разговор" с главой государства, который "носил скорее неофициальный характер". А после него Владимир Путин провел вполне официальное совещание по вопросам реструктуризации банковской системы.
Многим сенаторам нужно добиться от Путина и куда более важного для них решения. Вчера Совет Федерации принял законодательную инициативу о внесении изменений в закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Региональные лидеры хотят, чтобы из него исчезло упоминание об ограничении сроков губернаторской власти (сейчас губернаторы и президенты республик могут занимать свой пост лишь два срока). "Эта инициатива исходит из Татарии и была уже один раз похоронена в думском комитете, сказал "Ведомостям" источник в руководстве аппарата Совета Федерации. - В зависимости от решения Кремля эта инициатива может снова "лечь под сукно" или Госдума ее рассмотрит. Сегодня решение этого вопроса зависит только от Путина, и руководство Совфеда это понимает".