Налоги - бумагой
Подписание на этой неделе правительством специального распоряжения, которое спустя почти полтора года после начала реструктуризации замороженных гособлигаций разрешило гасить налоговые долги "инвестиционными" ОФЗ-ПД, не означает немедленного начала этой операции. Теперь Минфин и Министерство по налогам и сборам должны утвердить положение о порядке уплаты налогов этими облигациями.
Когда это произойдет, никому не известно.
"Мы пока не получили официальное распоряжение [правительства]", - сказал в комментарии "Ведомостям" замначальника управления внутренним госдолгом Минфина Игорь Ковтун. Только после получения документа может начаться работа над согласованием совместного положения Минфина и МНС.
И хотя, по словам Ковтуна, недостающее положение будет подписано в ближайшее время, опыт работы этих ведомств над порядком погашения налоговых долгов облигациями свидетельствует о том, что легкой работы у сторон не будет.
Однако сам факт подписания распоряжения свидетельствует о том, что длившийся целый год спор двух фискальных ведомств о возможности использования "инвестиционных" ОФЗ разрешен.
Предложенная схема новации ГКО-ОФЗ предусматривала выпуск трех типов бумаг: двух коротких выпусков ГКО (погашенных в начале 1999 г.), ОФЗ-ФД с понижающимся купонным доходом и бездоходных "инвестиционных" ОФЗ-ПД с нулевым купонным доходом. Объем эмиссии составляет 35 млрд руб., но выпущено бумаг на сумму около 30 млрд. Предполагалось, что ими можно будет погашать налоговую недоимку, образовавшуюся до 1 июля 1998 г.
МНС этому воспротивилось, закон был на их стороне - вступивший в силу с 1999 г. Налоговый кодекс разрешает уплату налогов только деньгами. Компромисс был достигнут вскоре после отставки начальника управления по налогообложению финансовых организаций МНС Дмитрия Игнатьева, который был против "налоговых" ОФЗ.
Как заявил "Ведомостям" глава МНС Александр Починок, его ведомство не имеет претензий к той схеме, которую в итоге удалось согласовать.
ОФЗ могут использовать все инвесторы, но только для погашения задолженности, образовавшейся с 1 июля 1998 г. по 1 марта 2000 г. Правда, не всей, а минимальной, начисленной на конец отчетного месяца, но включая пени и штрафы. Не обязательно, чтобы зачитываемые бумаги были получены в ходе новации, - их можно в любой момент купить на бирже. Затем они блокируются до погашения, а налоговики тем временем проверяют документы инвестора о наличии у него недоимки.
Если задолженность не липовая, а текущие платежи уплачиваются полностью, Минфин гасит бумаги, а полученные средства автоматически направляются в бюджет.
Использовать эту возможность можно до конца 2000 г.
Учитывая, что сейчас эта ОФЗ стоит около 60% от номинала, предложение Минфина представляется весьма выгодным. Если, конечно, не вспоминать, что около года владельцам этой бумаги не было выплачено ни копейки дохода.
Рынок не замедлил отреагировать на это. Обороты по этой обычно малоторгуемой бумаге вчера возросли почти в пять раз - с 19 млн до 98 млн руб. по номиналу. Вчера в первые минуты торгов ее цена возросла с 59% до 61,8%, но затем снизилась до прежних уровней.
Однако бурного роста оборотов торговли по этой бумаге трейдеры не ждут. Она учитывается на балансах банков по номиналу, и продажа ее по текущим ценам будет означать убытки в балансе.