Панели в полете
Ежегодный ущерб от техногенных аварий на введенных в эксплуатацию строительных объектах по России составляет примерно 40 млрд руб., включая затраты на их устранение. Во многом эти расходы ложатся на государство, поэтому многие государственные чиновники считают необходимым ввести обязательное страхование строительно-монтажных рисков. Но строители не особенно приветствуют эту идею из-за дополнительных расходов.
Страховые компании, многие из которых хотели бы работать на инвестиционностроительном рынке, осваивают его не спеша. К началу 2000 г. 24 страховщика получили аккредитацию при Госстрое, но сегодня их основная деятельность сводится к разработке нормативно-методической документации - страховать строительные объекты бюджетного финансирования им придется не скоро, так как средств на это в бюджете не предусмотрено.
Тем временем, по данным Главной инспекции Госархстройнадзора и лицензирования Госстроя России, количество аварий ежегодно растет. Только в 1999 г. произошло 43 аварии, в том числе с человеческими жертвами.
В перечне главных причин - износ основных фондов и некачественная эксплуатация зданий. Однако самой серьезной причиной заместитель начальника инспекции Сергей Малышев, выступавший на проходящей в Петербурге всероссийской конференции "Страхование в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве", назвал нарушения и дефекты, появившиеся в период строительства.
Ответственность за это, по его мнению, должны нести строительные компании.
Среди особо крупных аварий, например, обрушившаяся часть жилого дома в г. Зернограде Ростовской области, где погибло 11 человек; крушение козырька на станции метрополитена "Сенная площадь" в Петербурге (погибло семь человек) и авария на Лениногорской крытой ледовой арене, где только по счастливой случайности не оказалось людей.
Примерно 41% аварий происходит на объектах промышленного строительства, около 35% - на объектах гражданского строительства, 24% - в жилых домах.
По мнению экспертов, одна из основных проблем, препятствующих развитию страхования строительно-монтажных рисков, - ограничение максимального размера расходов на страхование, относимых на себестоимость, 1% от общего объема реализуемых товаров (услуг). Все, что более 1%, нужно платить из прибыли. В то же время тарифы на страхование строительно-монтажных рисков могут колебаться от 0,5% до 2% от стоимости строительства в зависимости от конкретного объекта, сказал пресс-секретарь "Интеррос-Согласия" Игорь Фрадин. Этот вид страхования является для компании одним из приоритетных, занимая около 10% в структуре ее страхового портфеля.
В Госдуме давно лежат предложения по поднятию планки хотя бы до 3%, но законодатели не торопятся с решением этого вопроса.
Хотя в этом случае у строителей появился бы дополнительный стимул вкладывать имеющиеся деньги в страхование от аварий. По данным Союза строительных компаний "Союзпетрострой", страховая премия, как правило, устанавливается в размере 0,5 - 1,5% от стоимости строительно-монтажных работ.
При этом "непредвиденные затраты", укрываемые в строительных сметах, составляют 2 - 5%, затраты на устранение брака - 3 - 5%.
В ряде случаев строителям приходится страховать строительно-монтажные риски в "добровольно-принудительном" порядке, если хотят получить выгодный заказ. Например, это обязательное условие тендеров, проводимых Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития или другими международными финансовыми организациями.