Долги не спишут
Таким образом, к разрешению долговой проблемы впервые получают доступ рентабельные частные агрокомпании (таковых в России сегодня не больше 15%). У правительства особого выбора нет - вице-премьер по АПК Алексей Гордеев, будучи еще "простым" министром сельского хозяйства, сказал в интервью "Ведомостям", что у правительства нет денег на разрешение проблемы кредиторской задолженности сельхозпредприятий. А прощать долги нынешнее правительство не собирается. Касьянову не нравится даже предложение Гордеева списать пени и штрафы по этим задолженностям (около 75 млрд руб.).
В минувшую пятницу премьер-министр Михаил Касьянов рассказал, что будет делать новое правительство со старой проблемой - долгами сельхозпредприятий. По плану правительства предприятия-должники (а таковых в отрасли порядка 70%)либо станут банкротами, либо войдут в вертикально-интегрированные холдинги, создаваемые эффективными агрокомпаниями. Последние получат погрязшие в долгах предприятия или бесплатно, или за копейки, а потом в течение 10 лет смогут выплатить долги.
"Не может идти речи о списании долга, - сказал в минувшую пятницу премьерминистр Михаил Касьянов на совещании работников АПК в Ростове-на-Дону. - Речь может идти исключительно о реструктуризации".
Некоторые кредиторы села с идеей реструктуризации долгов согласны. Ее поддерживает, например, Леонид Гефин, исполнительный директор Российского газового союза, члены которого в последние годы только и делают, что кредитуют предприятия АПК. Он признает, что "большинству сельхозпредприятий самостоятельно из долгов не выбраться, а такое положение мешает масштабным инвестициям, в том числе и иностранным, в АПК".
По данным Минсельхоза РФ, в России сегодня 27 000 сельхозпредприятий (не считая фермеров). Их общая кредиторская задолженность - 175,8 млрд руб. - превышает дебиторскую в семь раз.
Крупные агрофирмы уже давно пытаются выстроить вертикально-интегрированные холдинги, в которые вошли бы все звенья технологической цепочки - от полевых работ до розничной торговли. Но до сих пор создание таких холдингов тормозилось как раз тем, что на большинстве потенциальных объектов поглощения висят огромные долги. Поэтому крупные агрокомпании, вместо того чтобы покупать хозяйства с такой "нагрузкой", предпочитали работать с ними по договору.
Вопрос о "всепрощении" или же "замораживании" долгов сельхозпредприятий муссировался на протяжении как минимум пяти лет, и его активно поддерживает сегодня Агропромышленный союз России под председательством губернатора Тульской области Василия Стародубцева. Аграрная депутатская группа Николая Харитонова, которая солидарна со Стародубцевым, внесла пару месяцев назад в Госдуму соответствующий законопроект.
А в минувшую пятницу в Думу поступил конкурирующий "долговой" законопроект.
Его автор - бывший министр сельского хозяйства Виктор Семенов, который возглавляет сейчас Ассоциацию отраслевых союзов АПК (АССАГРОС) и активно лоббирует интересы крупных сельхозпредприятий.
Семенову, кстати говоря, некоторые специалисты приписывают и авторство агропромышленного блока правительственной программы развития.
"Наш законопроект разработан в развитие положений программы социально-экономического развития России до 2010 г. и предусматривает, что значительная часть полномочий государства по регулированию АПК перейдет к отраслевым союзам", сказал Семенов.
По планам правительства определять, какие предприятия будут считаться "рентабельными", какие - "подлежащими реструктуризации" (сельхозпредприятий, которые при определенной поддержке можно восстановить, будет порядка 20%), а какие - "не подлежащими восстановлению", будет специально созданное госагентство, которое уже обозвали "Нью-АРКО". Создание "Нью-АРКО" только в проекте, и еще не определено, кто туда войдет. Возглавит его, скорее всего, Алексей Гордеев, чья позиция, по словам Семенова, "совпадает с позицией АССАГРОС".
Правда, не входящие в АССАГРОС аграрии и губернаторы намерены бороться с нынешней позицией правительства по долгам. К примеру, Ростовский губернатор Владимир Чуб сказал в пятницу на заседании аграриев в Ростове-на-Дону: "Никогда не думайте, что мы [село]должны вам [федералам]". Его поддержали губернаторы из 15 областей.