Заменитель программы МВФ

По словам руководителя департамента Минфина Антона Силуанова, новое соглашение с МВФ будет предметом детальных дискуссий уже со следующей миссией МВФ, приезд которой возможен в сентябре. Экономическая программа вберет в себя основные элементы недавно утвержденной стратегии правительства и структурные реформы из не выполненной ранее программы 1999 г.

Российские власти и Запад подметают площадку перед встречей "восьмерки" на Окинаве. Сегодня вечером в Москву прилетает миссия МВФ под руководством Жерара Беланже. В течение недели она составит доклад состоянии российской экономики. Очевидно, обзор будет выдержан в благожелательном тоне, и этого вполне достаточно для полноправного присутствия Владимира Путина среди лидеров G8 в Японии. Этого хватит и для начала переговоров с Парижским клубом об отсрочке выплат по советскому долгу еще на год - до 2002 г.

Саммит на Окинаве потребовал активизации переговоров России с МВФ. В отсутствие свежей совместной программы банальный визит миссии фонда приобрел самостоятельную ценность. Формально ее приезд носит процедурный характер. Согласно статье 4 устава МВФ обычно в июле готовится обзор состояния экономики инспектируемой страны. Помимо нервирующего правительство ускорения инфляции в мае-июне опасаться властям не за что. Платежный баланс России имеет рекордное сальдо, бюджет исполняется с профицитом, долги фонду выплачиваются без новых заимствований.

Обзор негласно станет заменителем программы. С таким эрзацем и формально еще не аннулированной прошлогодней "степашинской" программой Путин уже может войти на Окинаве в приличное общество. Будут также соблюдены формальности для вступления в переговоры с Парижским клубом о судьбе советского долга. По прошлогоднему соглашению в Кельне задолженность реструктурирована до 1 января 2001 г. "Доклада миссии достаточно, чтобы Парижский клуб принял решение о начале диалога и дальнейшей отсрочке платежей, но недостаточно для соглашения о многолетней реструктуризации", сказал вчера "Ведомостям" бывший первый замминистра финансов Олег Вьюгин. Иными словами, немедленных выплат от Путина "семерка" и Парижский клуб требовать не будут. Запад уже решил для себя, что надо дать России отсрочку по долгам СССР еще на год.

А потом посмотреть, как будет выполняться новая программа, сформулированная правительством Михаила Касьянова. Программа станет основой для нового соглашения с МВФ и по срокам, видимо, совпадет с периодом реструктуризации, которую предложит Парижский клуб, - до конца 2001 г.

Прежде всего - реорганизацию банковского сектора и естественных монополий. Сдвинется с мертвой точки и вопрос обследования Сбербанка, на чем настаивали МВФ и Всемирный банк.

На минувшей неделе первый замминистра финансов Сергей Игнатьев и руководство аудиторской компании PricewaterhouseCoopers подписали контракт на проведение такого обследования. А еще раньше руководитель представительства МВФ в Москве Мартин Гилман и директор ВБ по России Майкл Картер дали письменные заверения, что полученные результаты будут строго конфиденциальны и не просочатся в прессу.

Что касается нынешней миссии МВФ, то одним из важнейших моментов ее работы станет обсуждение курсовой политики российских властей и программы стерилизации денежной массы. В мае миссия МВФ предлагала сделать выбор между резким и умеренным вариантами укрепления рубля.

В первом случае курс к концу года должен был составить 25 руб. /$, во втором 28 руб. Как подчеркивает источник в правительстве, "фонд не настаивал на радикальном варианте". Недавние беседы руководства Минфина с Гилманом подтвердили, как сказал Силуанов, готовность МВФ "с пониманием отнестись к избранной правительством и ЦБ политике". По информации чиновника из Белого дома, в расчеты бюджета до конца текущего года правительство заложит курс 28 руб. /$. Инфляция останется на уровне 18%. Общий профицит бюджета предполагается получить около 1% ВВП.

Если в сентябре программа будет согласована с миссией МВФ, то его совет директоров может собраться, скорее всего, в ноябре.

Объем кредитной линии составит $3,2 млрд, причем 1-й транш в $640 млн правительство рассчитывает получить до истечения этого года.