Сенаторы не сдаются
Первую потерю понесла согласительная комиссия Госдумы и Совета Федерации. Накануне вчерашнего заседания Кремль трудоустроил одну из ключевых фигур Совета Федерации, председателя комитета по конституционному законодательству Сергея Собянина.
А сами поправки Совфеда за ночь потеряли в бескомпромиссности.
В документе, представленном в согласительную комиссию Совфедом, больше нет положений, носящих общий характер. Кроме трех ключевых предложений - о ротации сенаторов, порядке назначения и отстранения представителей от губернаторов, - по поводу которых стороны уже многократно высказывались, все остальное носит скорее характер юридической техники. Вчера большинство членов согласительной комиссии одобрили поправку, которая позволит губернаторам назначать своих представителей в Совете Федерации без согласования с региональными парламентами. По словам заместителя руководителя фракции СПС Виктора Похмелкина, против этого выступили представители СПС, "Яблока" и КПРФ, а президентская сторона ее поддержала. Если столь причудливый демократическо-коммунистический альянс займет принципиальную позицию, то при голосовании в Госдуме согласованный вариант закона о формировании Совета Федерации не пройдет. По вопросу о порядке досрочного отзыва сенаторов стороны договориться не смогли.
Впрочем, вся работа согласительной комиссии может пойти впустую. "Даже если эти поправки будут поддержаны [Думой], то не факт, что Совет Федерации поддержит закон в таком виде, - сказал "Ведомостям" член комитета по делам федерации и региональной политике Владимир Рыжков. - Очень многих сенаторов не устраивает закон в принципе, многие из них считают, что исправить его невозможно. Поэтому обсуждаются и концептуальные вопросы, в том числе о формировании Совета Федерации путем прямых выборов".
Хотя недовольство законом и исчезло из таблицы поправок, региональные лидеры не перестали его высказывать устно. "Если Госдума не поймет правовой природы верхней палаты как палаты регионов, то компромисса быть не может, - сказал президент Чувашии Николай Федоров. - Мы объявили перерыв [в работе комиссии]до утра, чтобы депутаты осознали ответственность за действующую Конституцию и Российскую Федерацию как федеративное государство". Свое мнение по этому вопросу в традиционно витиевато-осторожной форме высказал из Орла спикер верхней палаты. "Все мы должны прогибаться перед собственным народом, перед собственной историей, перед завтрашним днем своего государства, - сказал Егор Строев. - Исходя из этого надо и проводить реформы, и вносить изменения, которые уже назрели, в Конституцию страны".
В любом случае согласительная комиссия просуществует недолго. Путин дал полномочия своим представителям лишь до пятницы.
Один из видных сенаторов уже достиг согласия с президентом. Председатель комитета по конституционному законодательству, глава Законодательного собрания ХантыМансийского автономного округа Сергей Собянин назначен первым заместителем полпреда президента в Уральском округе.
Его уход может быть воспринят коллегами как сигнал к тому, что все решено и пора подумать о собственной дальнейшей карьере.