ВБ не знает, кому доверить
Всемирный банк приостановил реализацию проекта стоимостью $60 млн по развитию российской лесной отрасли. После упразднения Федеральной службы лесного хозяйства (ФСЛХ) и Госкомэкологии РФ банк не понимает, кто будет следить за расходом денег. Притормозив "лесной" проект, Всемирный банк дал лишний козырь российским экологам, которые всерьез возмущены отсутствием в структуре нового правительства независимых природоохранных ведомств.
Устранение двух ведомств из структуры нового правительства вызвало небывало мощную реакцию со стороны защитников природы. Напомним, что функции ФСЛХ и Госкомэкологии были переданы в Министерство природных ресурсов.
Экологи же считают, что природоохранная деятельность должна осуществляться независимой госструктурой, а не тем же ведомством, которое выдает лицензии на разработку ресурсов.
Защищая свою позицию, экологи написали письмо президенту Всемирного банка Джеймсу Вулфенсону с просьбой заморозить все российские проекты банка, способные влиять на окружающую среду, и конкретно - пилотный лесной проект. Под обращением подписалось несколько десятков российских и международных экологических организаций.
Пилотный проект по развитию устойчивого лесопользования в России готовился более трех лет. Его цель - реформы лесной политики и формирование более благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в лесной сектор.
Для участия в проекте были отобраны три региона - Ленинградская область, Хабаровский и Красноярский края. Заем предоставляется сроком на 17 лет, включая пятилетний льготный период. Общая стоимость проекта составляет $74,5 млн, из которых $14,5 млн предоставляется российским правительством.
Вчера экологи получили вежливый ответ. ВБ подтвердил факт задержки начала реализации лесного проекта, правда, мотивировал он свое решение исключительно техническими моментами. "Пока не будут созданы механизмы реализации проекта, удовлетворительные для Всемирного банка, средства на этот проект выделяться не будут", - сообщил в ответном письме экологам вицепрезидент банка по регионам Европы и Центральной Азии Йоханнес Линн.
Совет директоров ВБ одобрил выделение $60 млн в конце мая, т. е. уже после упразднения ФСЛХ. Тогда, как утверждают в московском офисе банка, Россия выражала очень большой интерес к получению займа, поэтому решено было одобрить его и ждать разъяснения механизма реализации проекта после формирования нового кабинета министров. Сейчас Линн пишет, что новое правительство, может быть, даже более эффективно будет выполнять свои функции. А радикальное предложение экологов приостановить финансирование всех экологически значимых проектов в России до полного восстановления деятельности упраздненного ведомства не нашло понимания у банкиров. Как пишет Линн, это "не будет способствовать улучшению окружающей среды в России". К тому же у банка нет юридических оснований, позволяющих так поступить.