Как загрузить Транссиб
На этой неделе в правительстве будет обсуждаться 10-летняя программа развития международных транспортных коридоров на территории России. Ее проект, подготовленный Минтрансом, приурочен ко Второй международной евроазиатской конференции по транспорту, которая пройдет 12 - 13 сентября в Петербурге. Здесь представителям правительства предстоит развенчивать образ "черной дыры транзита", сложившийся у мировой транспортной общественности в отношении России. В конце 80-х гг. Советский Союз, при всей его изолированности от мировой экономики, зарабатывал на транзитных перевозках до $6 млрд в год. Сейчас эти доходы не превышают $1 млрд, и правительственные чиновники хотели бы снова побороться за транзитные доходы. "Такая задача была сформулирована председателем правительства [Владимиром Путиным] еще в конце прошлого года, - говорит заместитель министра транспорта Борис Новосельцев. - Весной ее еще более детально обозначил в своей программе [Герман] Греф. Сейчас мы приступаем к непосредственным действиям". Планы Минтранса базируются в первую очередь на загрузке Транссибирской магистрали (нынешняя пропускная способность около 100 млн т грузов в год). Второй по значимости проект - развитие транспортного коридора "Север - Юг" (путь из региона Персидского залива и Индии через иранские порты Каспия к железнодорожной сети России; около 16 млн т в год). Первый из этих маршрутов призван соперничать с морским путем из стран АТР в Европу через Индийский океан и Средиземное море; второй - с трансазиатскими проектами (в первую очередь - TRACECA и "Новый шелковый путь" из Китая через Среднюю Азию в Турцию и страны Восточной Европы). Существует совместная программа Минтранса и МПС, предусматривающая привлечение на Транссиб дополнительно 260 000 транзитных контейнеров в год. По словам Новосельцева, к 2010 г. программа Минтранса предполагает довести этот показатель до 800 000 контейнеров. Второй приоритет Минтранса - коридор "Север - Юг ". Он позволяет перевозить грузы из Индии и Ирана в Европу через Каспий и Волгу. Первый шаг к оживлению перевозок по этим маршрутам предстоит сделать уже на следующей неделе: межправительственное соглашение с Ираном и Индией должно быть подписано на Евроазиатской конференции в Санкт-Петербурге.
В Минтрансе уверены, транзит может стать не менее важным экспортным ресурсом, нежели газ или нефть. По расчетам министерства, трансроссийские маршруты гораздо выгоднее морских аналогов: срок перевозки контейнера по Транссибу (11 - 12 суток) - почти втрое меньше, чем при транспортировке морем. Но существует, как минимум, три серьезных фактора, мешающих российскому транзиту.
Во-первых, грузоотправители опасаются за сохранность грузов, следующих через Россию, а также "форс-мажорных" доплат за услуги при перевозке, сопровождении и перевалке груза. За сохранность они готовы платить временем и предпочитают тратить месяц на морскую перевозку, скажем, из Иокогамы в Роттердам. Во-вторых, морские контейнерные маршруты к российским портам Дальнего Востока контролируются японскими и корейскими судоходными компаниями, которые активно этим пользуются. В итоге морские тарифы от Японии до восточного побережья России сравнимы с железнодорожными тарифами от Дальнего Востока до Москвы. Та же картина в Европе: за транзит через Польшу и Германию железнодорожники этих стран установили, по сути, блокирующие тарифы, которые в четыре раза выше российских. И это съедает ценовые преимущества, просчитанные Минтрансом. Впрочем, в самом Минтрансе признают, что главная проблема, которую им придется решать, относится к разряду политических, а не технических. "Сейчас многие перевозчики считают, что, пересекая границу с Россией, их груз попадает в черную дыру", - сокрушенно говорит Новосельцев.