Сделай сам
Комментируя решение комитета, его глава Александр Жуков заявил, что, по сути, оно содержит "прогноз правительства с очень небольшими корректировками. "Депутаты не стали менять заложенный в бюджете прогноз цен на нефть, решив согласиться с "очень осторожными" предложениями Минфина. Прогноз инфляции тоже останется неизменным, даже несмотря на увеличение дефлятора. Рост ВВП депутаты оставили на уровне 4% - правда, за точку отсчета взяли собственный прогноз ВВП на 2000 г. Так что дополнительные доходы, по словам Жукова, возникли только за счет корректировки ВВП и пересчета некоторых налоговых доходов. Например, депутатов очень насторожила сумма, которую правительство планирует получить от подоходного налога. Депутаты убеждены, что в расчетах не учтены ни плановое увеличение зарплат, ни расширение налогооблагаемой базы в связи с введением единой 13% -ной ставки и грядущим "выводом зарплат из тени". При этом Жуков честно признал, что "строгий расчет" дополнительных доходов показывает, что они не превысят 100 млрд руб. А оставшиеся 50 млрд депутаты планировали, исходя все же из некоторого увеличения прогнозных цен на нефть.
Вчера бюджетный комитет Госдумы порекомендовал правительству пересмотреть основные параметры бюджета. Депутаты подсчитали "нужные" показатели сами. Правительству остается только переписать расходные статьи. Или поработать с депутатами, в том числе и "за рамками бюджета".
В исполнении депутатов основные показатели выглядят следующим образом: ВВП составит в 2001 г. 8,1 трлн руб., дефлятор - 117,5%, а доходная часть бюджета увеличится по сравнению с проектом правительства на 150 млрд руб. Кроме того, депутаты предложили правительству записать, что 50% дополнительных доходов пойдет на обслуживание и погашение госдолга, а оставшиеся 50% - на увеличение других расходных статей. Кроме того, они требуют ввести в бюджет специальную статью об использовании дополнительных "нефтяных" денег. Доходы региональных бюджетов, по мнению депутатов, должны увеличиться на 25 - 30 млрд руб. (эта сумма будет взята из упомянутых выше 150 млрд руб.).
В проекте бюджета-2001 заложен ВВП в размере 7,750 трлн руб., рост ВВП - 4%, дефлятор - 115,5%, доходная часть 1,193 трлн руб., курс рубля - 30 руб. за доллар. Цена на нефть, изначально озвученная правительством, составляет $18 - 19 за баррель.
Часовое выступление министра финансов Алексея Кудрина не произвело на народных избранников желаемого эффекта. "Мы уже сейчас ощущаем рост импорта и снижение конкурентоспособности российских товаров. Девальвационный эффект заканчивается", - сообщил вице-премьер. Кудрин пытался убедить депутатов в том, что им все равно не удастся поделить заявленные ими дополнительные доходы. Если Дума увеличит дефлятор, то вырученные деньги нельзя будет "расписать" между расходными статьями, поскольку они уйдут на соответствующее индексирование зарплат. А повышение цены на нефть вызовет дальнейшее укрепление рубля и, как следствие, снижение темпов экономического роста. "Не надо рассматривать отдельные факторы вне системы", - призвал Кудрин.
Но у думцев имелись свои аргументы. "Если мы хотим добиться реструктуризации долгов Парижскому клубу, зачем нам профицит бюджета? " - заявила зампред бюджетного комитета Оксана Дмитриева. Несмотря на неприятное для Белого дома решение депутатов, говорить о серьезной неудаче кабинета рано. Правительство уже начало активную работу с фракциями и надеется найти компромисс, причем источник "Ведомостей" в Белом доме утверждает, что у него остаются ресурсы для переговоров, причем часть их "лежит за рамками бюджета". Хорошим оружием в руках Белого дома будет разрозненность региональных лидеров. Источник "Ведомостей" в правительстве рассказал, что, когда правительство обсуждало с губернаторами возможность выделения дополнительных денег на дорожное строительство, авторы бюджета уже готовы были отдать донорам часть средств. Но лидеры депрессивных регионов тут же потребовали, чтобы деньги распределялись исходя из обеспеченности регионов дорогами, т. е., по сути, поддержали главную идею Минфина об уравнивании бюджетной обеспеченности территорий.