ПОЛИТЭКОНОМИЯ: Джек-Патрушитель
Войну в Чечне нынешнее российское руководство никогда не называло войной - в качестве названия использовался паллиатив "контртеррористическая операция". Со вчерашнего дня в Чечне действительно идет контртеррористическая операция - вся полнота ответственности за победу над мятежной колонией возложена на главу ФСБ Николая Патрушева.
Именно сейчас станет понятно, до какой степени российская власть контролирует (точнее, не контролирует) Чечню. Если считать военной победой отсутствие у противника возможности вести перманентные боевые действия с нашим "экспедиционным корпусом" - тогда да, мы, наверное, все-таки победили. Если считать победой возможность развивать Чечню как полноценный 89-й регион России, пусть даже с неким особым статусом и особой формой правления, - тогда победой и не пахнет.
Вообще с формальной точки зрения подчинение чеченской операции главе Федеральной службы безопасности означает, что Путин не доверяет никому в Чечне, включая главу администрации Ахмада Кадырова и новоявленного премьера местного правительства Станислава Ильясова. ФСБ по сути своей призвана "надсматривать" над подозрительными лицами и бороться со шпионами-диверсантами. Фактически Патрушев становится не военным начальником Чечни, а новым центром власти в республике, если хотите - полпредом президента в этом регионе.
Содержательная часть решения, как это практически всегда бывает у Путина, гораздо менее ясна, чем формальная. Не секрет, что армейское начальство в России всегда крайне неохотно подчинялось "особистам". А то, что без помощи армии удержать ситуацию в Чечне даже в нынешнем не слишком стабильном состоянии не удастся, ясно всем. Совершенно непонятно, как соотносятся полномочия Патрушева с полномочиями Кадырова. Наконец, нет ни малейшей ясности относительно принципов правления Чечней ни в тактической, ни в стратегической перспективе.
Новое назначение Патрушева в некотором смысле можно было бы трактовать как попытку ввести в Чечне элементы президентского правления. Но своей "частичностью" и "неопределенностью" она ничуть не лучше ельцинского указа о введении в Ичкерии чрезвычайного положения. Того указа, который положил начало официальному участию России в войне с субъектом Федерации.
Если говорить серьезно, Россия начала мягкое отступление во второй чеченской войне, чтобы не отступать жестко и позорно, как это было в первой войне. Путин признал, что военного решения чеченской проблемы не существует и что он не представляет, как решить эту проблему мирным путем.
Россия не решается признать очевидное: если она хочет сохранить Чечню в составе страны, придется строить отношения с ней исключительно как метрополии с колонией. Но тогда вряд ли возможна какая-либо временная чеченская администрация. Тогда нужно жестко договариваться со всеми ключевыми фигурами чеченского сопротивления или уничтожать их. И, конечно, не назначать главу спецслужбы ответственным за "колонию". Так не делал никто и никогда.
Автор - обозреватель газеты "Известия". Настоящий комментарий написан специально для "Ведомостей"