Советники Костикова
"Сомневаюсь, что у нас имеется столько реально работающих профучастников", - прокомментировал это положение Алексеев, занимающий также пост вице-президента Росбанка.
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) огласила новый состав экспертного совета, выборы которого в ноябре прошлого года сопровождалось громким скандалом. Новый совет стал лояльнее к ФКЦБ - свои места сохранили лишь восемь экспертов, но в их числе неожиданно оказался глава прошлого совета Михаил Алексеев, кандидатура которого даже не предлагалась для голосования.
По закону "О рынке ценных бумаг" экспертный совет избирается на два года и осуществляет подготовку вопросов, связанных с исполнением полномочий ФКЦБ, разработку предложений по основным направлениям регулирования рынка ценных бумаг, предварительное рассмотрение проектов постановлений ФКЦБ и их публикацию по требованию любого члена совета. Совет вправе большинством голосов приостановить на срок до шести месяцев введение в действие постановлений комиссии. Профучастники избирают своих кандидатов в экспертный совет на всероссийской конференции. Затем кандидаты и избранный ими председатель совета утверждаются комиссией, как и кандидаты от госорганов, ими же представленные.
Вошедший в совет президент РТС Константин Корищенко сказал "Ведомостям", что орган этот по определению экспертный, а не лоббистский: "Силовая часть полномочий не главное. Здесь уместны аналогии с процедурой импичмента. В принципе, отстранение президента от должности возможно, но мы помним цирк, который был при попытке реализовать эту возможность".
Несмотря на совещательный статус совета, его перевыборы сопровождались серией скандалов. Сначала ФКЦБ предложила новый регламент выборов, по которому кандидатом можно было стать, только получив поддержку 50 профучастников. При этом профучастник мог поддержать выдвижение только одного кандидата.
Регламент позволял тем, кто не участвовал в конференции, голосовать через Интернет. Затем выяснилось, что закона на этот счет нет, и интернет-голосование в последний момент было названо совещательным. Изменить ничего было нельзя - голосовать могли только зарегистрировавшиеся участники конференции, заплатившие сбор: представители ФКЦБ признавали, что голосование, по сути, было платным.
Накануне конференции выяснилось, что, поскольку старый состав совета был утвержден в феврале 1999 г., а совет избирается на два года, его полномочия истекают только в феврале этого года. Выборы все же решили проводить.
Ноябрьская конференция в Петербурге, на которой проводились выборы, проходила очень нервно. Сроки подведения итогов голосования дважды переносились, а когда они были объявлены, многие заговорили о "странных" результатах. Так, глава регистратора "Панорама" Максим Протасов не набрал ни одного голоса, хотя представители нескольких компаний, в том числе аффилированных с "Панорамой", говорили корреспонденту "Ведомостей", что голосовали за него. Проверить это было невозможно: представитель ФКЦБ заявил, что бюллетени уничтожены.
ФКЦБ оставила за собой право вычеркнуть шесть кандидатов, за которых проголосовали участники конференции, - по два из "московского" и "регионального" списков и от СРО. Одним из "отсеянных" стал президент ПАРТАД Петр Лансков, жестко конфликтовавший с ФКЦБ. Зато в утвержденном комиссией составе экспертного совета оказался Алексеев, который в ноябре не был в числе кандидатов. Сам он не смог объяснить такой поворот. Советник председателя ФКЦБ Игоря Костикова Алексей Турбин заявил "Ведомостям", что комиссия "назначила его [Алексеева] в качестве эксперта". Источник, близкий к комиссии, назвал включение Алексеева в совет "реверансом" комиссии в сторону холдинга "Интеррос" чтобы не было мыслей о целенаправленном преследовании "Норникеля", который вместе с Росбанком входит в "Интеррос".
Комиссия провела тщательный отбор на предмет лояльности членов нового совета. Один из "новичков" так объяснил "Ведомостям" свое избрание: "Мне позвонили [из комиссии] и сказали, что хотят видеть меня в составе совета. Ну не буду же я отказываться?! "