Долговой раскол

Не выбравшись до конца из передряг с Парижским клубом, правительство встало перед лицом новых проблем. Проведя вчера платеж в $577 млн, Россия выпускает джинна из бутылки: теперь выплат по советскому долгу почти на $20 млрд могут потребовать и кредиторы, не входящие в Парижский клуб, в частности Китай и бывшие страны СЭВ.

Перечисленная Минфином сумма составляет лишь 40% необходимой. Формальный предлог недоплаты $629 млн таков: Дума пока не узаконила поправки в бюджет, восстанавливающие оригинальный график расчетов с Парижским клубом. Но, как утверждают в Белом доме, урезанный платеж отражает скрытые противоречия между Михаилом Касьяновым и Алексеем Кудриным. Министр финансов убежден, что необходимо полноценно обслуживать долг: кассовые остатки на счетах Казначейства позволяли закрыть январскую прореху в $650 млн и целиком осуществить февральский перевод. Но Касьянов, раз за разом указывая на социальные приоритеты в работе правительства, предлагает, как он сказал вчера, "погашать задолженность кредиторам постепенно в течение года". Вплоть до понедельника, когда Кудрин вернулся из Палермо со встречи с коллегами из стран G7, в Белом доме не исключали, что выплаты Парижскому клубу начнутся лишь в начале марта: в течение двух недель со дня официального платежа не начисляются штрафные проценты. Однако в Италии министры финансов "большой семерки" заявили: "Мы решительно призываем российские власти... полностью соблюдать свои финансовые обязательства для быстрого восстановления нормальных отношений с финансовым сообществом". А чуть раньше глава миссии МВФ Жерар Беланже в лоб спросил Кудрина: "Вы будете платить 20 февраля? " Фонд, как известно, не подписывает программу со страной, к которой Парижский клуб имеет претензии. Находясь под таким прессом кредиторов, Кудрин, очевидно, доказывал премьеру, что надо, не оттягивая, входить в оригинальный график. Тем более что впереди душевные беседы с кредиторами о 2003 годе. Эти резоны понятны Касьянову, но, как бывалый реструктуризатор долгов, он, видимо, считает, что Кудрин не лучшим образом держит удар на переговорах. Как сообщают источники в Белом доме, премьер комплексует из-за того, что, доведя до победного финала историю с Лондонским клубом, не сдержал обещания добиться такой же реструктуризации с Парижским. Для иностранных коммерческих банков это прямые убытки: государственные кредиторы выезжают за счет частных. Но, пожалуй, главное, что сдерживает премьера, - это опасный прецедент, который создаст правительство, начав выплаты основной суммы советского долга. Начиная с дефолта, Касьянов твердо проводил линию: Россия исполняет свои обязательства, но по основному долгу СССР не платит никому. "Мы отбивали "непарижских" кредиторов тем, что должны сначала урегулировать отношения с "парижскими", - сказал "Ведомостям" участник долговых переговоров. - Мы убеждали их: вот договоримся с [Парижским] клубом о схеме реструктуризации и предложим ее остальным". Но договориться с клубом не удалось. По оригинальному графику в 2001 г. Россия должна выплатить Парижскому клубу $3,73 млрд. Из них $2,5 млрд - проценты и $1,23 млрд - основной долг. В расчете на реструктуризацию правительство не включило в бюджет выплату последнего. Но первые $30 млн основного долга попадают уже на февральский платеж. Около $1 млрд надо перечислить в августе. Не добившись реструктуризации и приступив к платежам основного долга, Россия спровоцирует поток требований кредиторов, не входящих в Парижский клуб. По данным Минфина, на 1 января 2000 г. сумма задолженности странам, не входящим в клуб, составляла $19,6 млрд. Правда,. наполнена она отчасти переводными рублями, пересчитанными в доллары, спорными процентами и т. д. Отчасти она гасилась Китаю, Корее, ОАЭ, Венгрии, Чехии, Словакии - поставками товаров. Но в любом случае все теперь зависит от настойчивости "непарижских" кредиторов: потенциально они могут создать России не меньшие проблемы, чем швейцарская компания Noga с ее отчаянными попытками арестовать российскую собственность за рубежом.

Тем не менее Кудрин полагает, что прежнюю конструкцию - не платить по основному долгу - нельзя рассматривать как незыблемую. "С учетом поправок [к бюджету] мы уже дали [кредиторам] ясный сигнал", - сказал он "Ведомостям". Все риски с "неклубными" странами он понимает и убежден, что надо искать источники и инструменты погашения долга. "Но это не значит, что мы должны немедленно платить всем", - добавил он. Бывший замминистра финансов Олег Вьюгин соглашается, что платеж Парижскому клубу по основному долгу ослабит позиции правительства. Выход он видит в том, чтобы предложить неофициальным кредиторам России схему Лондонского клуба - со списанием половины долга по приведенной стоимости. "Раз Парижский клуб сломал известное правило равного отношения к кредиторам, правительство вправе предложить такую схему другим кредиторам", - сказал он.