"Ножки Буша" - go home
Минсельхоз России решил поучаствовать в войне, которую ведут южно-африканские птицеводы с американскими производителями куриного мяса. Власти и фермеры США обеспокоены. Демпинг трудно доказать, но у российского Минсельхоза есть пример для подражания. ЮАР ввела антидемпинговые пошлины на ввоз из США куриных окорочков летом прошлого года.
Россия - второй по значению рынок в мире для американских птицеводов, на который приходится четверть всего экспорта куриного мяса из США. На первом месте - Китай, закупивший в прошлом году 28% американского куриного мяса.
По данным Совета США по экспорту домашней птицы и яиц (USAPEEC), в прошлом году США экспортировали 2,5 млн т. куриного мяса - 40% от общих объемов производства. Крупнейшими покупателями стали Китай и Гонконг (713 000 т) и Россия (613 000 т, почти весь импорт куриного мяса в Россию). По данным Мясного союза РФ, в прошлом году в России было произведено 750 000 т мяса птицы (на 3,4% больше, чем в 1999 г.). Импорт составил 693 800 т.
Беспокойство американских фермеров по поводу возможного начала антидемпингового расследования в России пока преждевременно, утверждают чиновники российского правительства. По словам руководителя департамента АПК Минэкономразвития и члена рабочей группы межведомственной комиссии Елены Масленниковой, Минсельхоз уже не раз пытался инициировать антидемпинговое расследование против поставок в Россию американских куриных окорочков. "Это было несколько лет назад, когда мы еще назывались Минэкономики, - вспоминает Масленникова. - Правда, ни тогда, ни сейчас Минсельхоз не представил материалов, подтверждающих наличие демпинга". Как говорит Масленникова, от Минсельхоза просто требуется предоставить динамику внутренних и экспортных цен США на мясо птицы и сопоставить их с контрактными ценами.
Американцы готовы защищаться. "Было бы смешно прийти к выводу, что мы демпингуем на российском рынке, - сказал "Ведомостям" глава Совета США по экспорту домашней птицы и яиц Джим Самнер. - Мы продаем куриное мясо во всем мире и во все страны поставляем его по одинаковой цене". Тем не менее одна из стран сумела обвинить США в демпинге. В прошлом году это сделала ЮАР. По словам Джима Самнера, антидемпинговое расследование в ЮАР было начато по инициативе лидирующей на южно-африканском рынке южно-африканской компании Rainbow и имеет скорее политическую, чем экономическую подоплеку. Власти США сейчас добиваются отмены решения ЮАР, являющейся членом ВТО. "Мы уверены, что ВТО отменит это решение", - заявляет Самнер. И если Россия также хочет вступить в ВТО, ей лучше не следовать примеру ЮАР, говорит Самнер.
Российские птицеводы признают, что они пока не в силах наполнить рынок самостоятельно. По данным Мясного союза РФ, на рынке сейчас только 55% отечественной продукции. Тем не менее Наум Бабаев, председатель совета директоров АПК "Михайловский", считает, что в этой ситуации "чем иностранной птице будет сложнее попадать на наш рынок, тем проще будет российскому производителю. Разумная система квотирования поставок в Россию, безусловно, необходима".
Однако Мясной союз негативно оценивает намерение Минсельхоза ввести квотирование импорта американского мяса птицы. "Квотирование - это уже нерыночные отношения, - говорит Виктор Яцкин, руководитель комитета по торговле и информации Мясного союза. - Здесь можно говорить о наполнении бюджета, но никак нельзя говорить о либерализации торговли".
ЮАР НЕ СДАЕТСЯ.
Три месяца назад южно-африканский Совет по тарифам и торговле принял решение о сохранении установленных в июле антидемпинговых пошлин на ввоз из США куриных окорочков. Решение было принято вопреки просьбам США восстановить действовавшие ранее импортные пошлины. В дополнение к существовавшим до этого пошлинам в размере 2,2 рэнда ($0,27) на 1 кг новые правила предусматривают уплату еще от 2,24 до 6,96 рэндов/кг за ввоз определенных сортов куриного мяса в течение минимум ближайших пяти лет. Американский Совет по экспорту домашней птицы и яиц (USAPEEC) обвинил правительство ЮАР в нарушении правил ВТО. Между тем примеру ЮАР в вопросе обложения пошлиной окорочков из США могут последовать и другие страны, в частности Венесуэла, Мексика, Канада и Великобритания, которые пригрозили также ввести дополнительные антидемпинговые меры. Как сообщил южно-африканской газете Business Day директор национальной ассоциации птицеводства Заха Кутзее, введенные меры затрагивают треть всего ввозимого в ЮАР куриного мяса. После введения в июле заградительной пошлины цены на куриное мясо в ЮАР выросли на 30%, что прежде всего ударило по карману малообеспеченных слоев населения, утверждает газета.