Сценарии подправили

Сегодня правительство рассмотрит сценарные условия развития экономики в 2002 г. и на два последующих года. Академический по названию вопрос, как ожидается, вызовет серьезные дискуссии. От того, какой из вариантов - консервативный или условно благоприятный - будет принят за основу, зависит содержание доходных и расходных статей бюджета-2002. Первый вариант сценария исходит из принципа консервативного прогноза. Он учитывает возможность значительного ухудшения конъюнктуры на международных рынках сырьевых, энергетических и продовольственных ресурсов, а также их частичную компенсацию мерами среднесрочного и долгосрочного характера. Второй вариант исходит из возможности сохранения в целом благоприятных внешних и внутренних условий развития экономики. По базовому варианту предполагается снижение цены на нефть до $17 за баррель в 2002 г. и сохранение колебательной тенденции около этого уровня до 2004 г. Второй вариант социально-экономического развития предполагает сохранение благоприятной динамики цен на нефть в пределах $22 - 23 за баррель за весь период 2001 - 2004 гг. против $24 за баррель, сложившихся в 2000 г. Прогноз экспорта нефти в обоих вариантах опирается на предположение о сохранении или незначительном повышении спроса на сырье со стороны основных потребителей.

Минэкономразвития еще вчера работало над уточнением параметров. По сравнению с предварительным вариантом, который обсуждался на совещании у Михаила Касьянова неделю назад, мало что изменилось. Прогноз инфляции на 2002 г. по консервативному благоприятному варианту отличается на плюс-минус 1%. ВВП в оптимистическом варианте прирастает на 0,1%. Первый замминистра экономики Иван Матеров объясняет мизерные изменения "прошедшими [в правительстве] согласованиями и досчетом параметров". По словам сегодняшнего докладчика на заседании в Белом доме, "мы уточнили некоторые подходы к прогнозу и саму механику счета". На совещании у Касьянова говорили о возможности реструктуризации пиковой задолженности в 2003 г., но, как сказал Матеров, "решили плясать от худшего". Иными словами, не полагаться на реструктуризацию $5 млрд Парижскому клубу. Поэтому инфляция в обоих сценариях 2003 г. увеличена на 2 - 3%, а ВВП уменьшено на 1%. О судьбе двух сценариев, подготовленных Минэкономразвития, эксперты отзываются по-разному. Руководитель Бюро экономического анализа Евгений Гавриленков не исключает, что после корректировок в правительстве появится промежуточный - между консервативным и благоприятным - вариант прогноза. Он и будет положен в основу бюджета-2002. Но замминистра экономики Аркадий Дворкович полагает, что больше шансов на выживание у консервативного, который в сценарных материалах проходит как базовый. Чиновник подчеркнул, что этот вариант могут использовать для подготовки в 2002 г. структуры из двух бюджетов. "Можно попробовать это сделать по факту, не формализуя пока процесс законодательно, - заметил Дворкович. - Но, конечно, нужно заранее договариваться с Думой. Не уверен, что депутаты охотно пойдут на реконструкцию бюджетного процесса". А по словам Гавриленкова, ясность [с прогнозом] наступит летом, ближе к внесению бюджета в Охотный Ряд.