Прокуроры против президентов

Неожиданно резкие комментарии генерального прокурора России Владимира Устинова к предложенной президентом Владимиром Путиным судебной реформе - комментарии, прозвучавшие не в ходе какого-нибудь рядового интервью, а во время выступления генпрокурора в Государственной думе (и рассчитанные, судя по всему, на политическую поддержку части депутатов), - еще раз подтвердили, что судебная реформа необходима как воздух. Все-таки не удержался Устинов от превращения в политического деятеля! Да и только ли он или Скуратов? Практически все руководители российской прокуратуры были прежде всего политиками, а затем уже юристами. Нынешние полномочия Генеральной прокуратуры таковы, что просто не оставляют ее главе выбора: он должен использовать эту совершенно непонятно каким образом соответствующую самому понятию права власть и должен защищать ее. Тем более что и самое высшее руководство страны в тупиковых ситуациях берется за прокурорский топор, не стесняясь этого. Но несколько осечек с генпрокурорами - и Степанков, и Ильюшенко, и Казанник, и Скуратов уходили со скандалами, и Устинов просто так не уйдет, - вероятно, заставили высшее руководство страны относиться к прокуратуре примерно так, как коммунистическое начальство к чекистам в постсталинский период: меч-то, конечно, карающий, но вот как бы не шмякнул он по партийным головам! Судебная реформа продиктована не только желанием сделать Россию более цивилизованной, а ее право - именно правом, а не обязанностью. Тут срабатывает еще и естественный инстинкт самосохранения номенклатуры. Поэтому Кремль, долгое время колебавшийся, начинать ли ему судебную реформу, все-таки решился. И дождался вполне адекватной реакции Владимира Устинова. Генеральному прокурору не страшно будет уходить в отставку, если его ведомство будет реформировано и лишено своих огромных возможностей. Зачем прокурору, уже было почувствовавшему себя прокуратором, оставаться на столь незначительном посту? А в схватке за значительность можно и пойти ва-банк.

Думаю, что Владимир Устинов проиграет. И это хорошо. Даже если власть в своем решении изменить функции прокуратуры руководствуется прежде всего политическими мотивами, позитивно скажется оно именно на экономике. Мы осведомлены о самых громких скандалах, связанных с прокурорским участием. Но не секрет, что карающий меч нередко используется и как последний довод в конкурентной борьбе. В высказанном Устиновым обещании продолжать расследование итогов приватизации, несмотря на позицию президента, - незашифрованное послание всему предпринимательскому корпусу: вы недовольны? Вас обделили? Вас раздражает успешный сосед в офисе напротив? Обращайтесь! Конечно, никогда не может быть нормальной экономика, за которой надзирает неусыпное прокурорское око. Не может быть нормальным общество, в котором прокурор обвиняет президента за попытку навести порядок в судопроизводстве. И не может быть нормальным судопроизводство, в котором люди в мантиях оттеснены на второй план людьми в форме. Генеральная прокуратура, кстати, - одно из немногих силовых ведомств, не подвергшееся демилитаризации. Так что она, во-первых, должна быть демилитаризована, как МВД или Министерство обороны... А во-вторых... а во-вторых, она должна перестать быть силовым ведомством.