Желанный дефицит

Московское правительство одобрило вчера основные параметры городского бюджета - 2002. По расчетам чиновников, его расходы превышают доходы на 9,875 млрд руб. Депутаты считают, что доходов будет гораздо больше, но для правительства принципиально важно, чтобы бюджет остался дефицитным, - в противном случае они не смогут делать инвестиции за счет займов на внутреннем рынке.

Авторы бюджета не исключают, что при благоприятном раскладе дефицита может и не быть. Глава Департамента финансов московского правительства Юрий Коростелев сказал на вчерашнем заседании, что бюджет сверстан, исходя из пессимистических оценок развития экономики. По более благоприятному сценарию Москва получит дополнительно 10 млрд руб. Депутаты считают, что источники дополнительных доходов не только в экономическом росте. В своих расчетах авторы бюджета не учли ряд возможных налоговых новаций. По словам руководителя бюджетного комитета Мосгордумы Михаила Вышегородцева, одновременно с бюджетом правительство пришлет в Думу поправки в закон "О ставках и льготах по налогу на прибыль". По информации Михаила Вышегородцева, этот документ отменяет действующие сейчас льготы. "Правительство собирается полностью отказаться от инвестиционных льгот, и это даст бюджету 15 млрд руб. ", - говорит депутат. При этом он отметил, что часть проектов, которые осуществляются сейчас за счет льгот, будет финансироваться за счет инвестиций из московского бюджета.

Второй не учтенный авторами бюджета источник доходов - увеличение налога на владельцев автотранспортных средств. Соответствующий законопроект уже подготовлен и, по словам Вышегородцева, вполне может быть принят до 1 июля (это необходимо для того, чтобы закон действовал в следующем году). Сейчас ставка налога для автомобилей с мощностью двигателя до 100 л. с. составляет 3 руб. с каждой единицы мощности. Законопроект увеличивает ее до 4 руб. Владельцы более мощных авто, которые платят сейчас 10 руб., будут платить 15 руб. с каждой единицы мощности. Депутаты считают, что принадлежащие городу пакеты акций тоже могут дать дополнительные доходы. "В бюджете этого года предусмотрены дивиденды в размере 250 млн руб., а в следующем - только 207 млн, хотя в правительстве давно говорят, что эти доходы должны исчисляться не миллионами, а миллиардами", - говорит Михаил Вышегородцев. "Я уверен, что в процессе переговоров правительства с Думой дефицит будет устранен", - считает депутат. Любопытно, что истинная причина дефицита бюджета вовсе не в нехватке средств на насущные нужды. Председатель комитета муниципальных займов и развития фондового рынка столицы Сергей Пахомов заявил "Ведомостям", что дефицит необходим московскому правительству, чтобы делать капитальные вложения за счет займов на внутреннем рынке. "Бюджетный кодекс разрешает регионам занимать для целей инвестиций, но делать это можно только через дефицит бюджета", - сказал Сергей Пахомов. При этом он отметил, что Москва, "в принципе, может жить без долгов". "Мы уже перечислили деньги на погашение последнего еврозайма в 400 млрд итальянских лир. Наш долг практически перестал существовать. Проблема только в том, что, если не занимать деньги, развитие города будет ограничено только объемом бюджетных доходов", - сказал Сергей Пахомов.

Кстати, инвестиционная программа, требующая финансирования, уже готова и занимает, по данным источника "Ведомостей" в московском правительстве, "сотни страниц". Депутаты будут выбирать из перечисленных в ней проектов важнейшие. По словам Михаила Вышегородцева, кроме всего прочего, в программе говорится о проекте строительства бассейнов, крытых катков и спортивно-оздоровительных комплексов в каждом административном округе Москвы.