Считалочка

Нефтяные компании начали третий этап информационной войны с Минфином. Вчера "ЛУКОЙЛ", "ЮКОС", "Сибнефть" и ТНК распространили совместное заявление, в котором упрекают Минфин в "манипуляциях с цифрами". Компании уверены, что предлагаемые чиновниками налоговые нововведения увеличат нагрузку на отрасль, тогда как Минфин утверждает обратное. Независимые эксперты считают, что ни правительство, ни нефтяники не заинтересованы в создании нормальной налоговой системы.

Письмо четырех НК стало реакцией на пресс-релиз Минфина, который, в свою очередь, был ответом на заявления компаний о том, что предлагаемые замминистра Сергеем Шаталовым нововведения увеличивают налоговую нагрузку на нефтяников.

Говоря о снижении налогового бремени за счет отмены налога на реализацию ГСМ, Минфин забывает упомянуть об одновременном повышении акцизов на нефть (с 55 руб. /т до 74 руб. /т), на бензин (с 513,5 руб. /т средневзвешенной ставки до 1575 руб. /т). Чиновники умалчивают и о введении акцизов на дизтопливо (550 руб. /т) и моторное масло (1500 руб. /т).

Декларируемое Минфином снижение на 3% налогов с выручки наполовину компенсируется увеличением ставки налога на прибыль (с 30% до 35%). А отмена отчислений на восстановление материально-сырьевой базы (ВМСБ) и акцизов компенсируется введением налога на добычу полезных ископаемых, "превышающего по объему нынешние налоговые выплаты". Нефтяники утверждают, что по действующим ставкам акциз, налог на ВМСБ и плата за недра составляют в общей сложности 332 руб. /т при цене $20/баррель. В проекте закона о налоге на добычу полезных ископаемых говорится о ставке в 425 руб. /т при цене $17/баррель.

Эксперты соглашаются с расчетами компаний, но с оговоркой. "Нефтяники действительно платят примерно 332 руб. с тонны при цене $20/баррель. Но эти расчеты сделаны с учетом трансфертных цен", - сказал "Ведомостям" замдиректора Топливно-энергетического независимого института Сергей Ежов.

В своем письме нефтяники упоминают и предлагаемую Минфином новую шкалу экспортных пошлин. При цене $17/баррель пошлина увеличивается с 40% до 41,7%, при $20/баррель - с 40,8% до 43,9%, а при $25/баррель - с 42,1% до 47,1%. При этом "особое беспокойство" нефтяников вызывает "упорное нежелание первого замминистра финансов Алексея Улюкаева утвердить новую экспортную шкалу законодательно".

Нефтяники обвиняют Минфин в занижении затрат компаний и объема капвложений. "Эти, по сути дела, манипуляции с цифрами грозят обернуться серьезными потерями для реального производства", - пишут они в своем заявлении. В свою очередь, компании, например, забывают о некоторых преимуществах предлагаемых правительством нововведений. "Отмена налога на ВМСБ снизит издержки компаний, поскольку пропадет обязательство финансировать разведку недр в соответствии с утвержденными программами. Сейчас они должны тратить на это около половины отчислений", - говорит Ежов.

Эксперты считают, что в споре правительства с нефтяниками трудно найти правых. "Ни правительство, ни нефтяные компании не хотят создавать нормальную гибкую налоговую систему, как это принято во всем мире, - говорит Ежов. - Государство признается, что ничего нормального сделать не может, а может сделать только единую ставку для всех".

Более всего экспертов волнует пересмотр действующих лицензионных соглашений. "В законопроект, как минимум, нужно внести поправку о том, что условия лицензий, полученных в последнее время на конкурсах и аукционах, не будут пересматриваться", - говорит партнер компании PricewaterhouseCoopers Михаил Клубничкин.