Нас тормознули
ВТО ужесточила свои требования как раз в тот момент, когда российские власти и бизнес договорились о единой переговорной стратегии. Рабочая группа РСПП под руководством Алексея Мордашова представила в Минэкономразвития свои первые предложения о том, как защищать отечественный бизнес при вступлении в ВТО, и они в целом совпали с правительственной позицией - только автопроизводители требуют более высоких пошлин на продукцию конкурентов.
Политические заявления о поддержке России при вступлении во Всемирную торговую организацию, которые делали все без исключения западные лидеры, встречавшиеся с Владимиром Путиным, похоже, оказались пустыми словами. На ключевом для нашей страны заседании рабочей группы ВТО в Женеве России были предъявлены новые экономические претензии, в результате которых процесс присоединения застопорился как минимум на полгода. На заседании страны - участницы группы не дали добро на подготовку Протокола о присоединении России к ВТО. В этом документе должны были содержаться обзор внешнеторгового режима России и условия ее вступления в организацию. Российские переговорщики рассчитывали, что протокол начнут писать уже в июле. Тогда у России появился бы шанс завершить общую часть переговоров с ВТО к концу года. президент Именно такую задачу поставил Владимир Путин в послании к парламенту.
Теперь этот срок окончательно сорван: рабочая группа даже не назначила дату следующего заседания по России. "Наш процесс присоединения здорово замедлился", - прямо заявил вчера главный российский переговорщик, замминистра экономического развития и торговли Максим Медведков. Свое недовольство Россией высказали страны, имеющие наибольший авторитет внутри ВТО: США, Канада и Австралия. По словам Медведкова, их в первую очередь не устраивает наше таможенное регулирование - и Таможенный кодекс, и приказы, издаваемые ГТК. А еще критику вызвали процедуры сертификации импортной продукции.
Российская делегация объясняла партнерам, что уже разработаны проект нового Таможенного кодекса, а также восемь из 10 необходимых для ВТО законопроектов по вопросам торгового режима. Но представители западных стран заявили, что даже окончательного принятия этих законопроектов будет недостаточно - надо еще посмотреть, как они будут работать на практике.
Да и сами законодательные новации российских ведомств могут еще не устроить членов ВТО. "Для них, например, принципиальным является установление нормы, при которой сбор за таможенное оформление соответствует объему оказанных таможенниками услуг, а у нас он всегда составляет 0,15% от стоимости товара. И этот вопрос не удалось решить в рамках нового Таможенного кодекса", - говорит источник "Ведомостей" в Минэкономразвития.
В Женеве России сделали беспрецедентное предложение - выносить на рассмотрение рабочей группы все готовящиеся законопроекты. Наша делегация наотрез отказалась. "Обсуждать внутренние законопроекты - это вмешательство в суверенитет, это не предусмотрено никакими правилами самой ВТО", - поясняет эксперт Центра торговой политики и права Владимир Ильичев. Не нашли понимания у россиян и другие претензии членов рабочей группы, которые, по словам Медведкова, назвали разницу между внутренними и внешними ценами на российские энергоносители формой скрытого субсидирования. А на требования допустить иностранные компании к продаже российской госсобственности Медведков просто не мог ничего ответить.
Но теперь толку от этого мало. По словам Медведкова, следующее заседание рабочей группы, на котором речь пойдет о России, состоится не раньше декабря-января. А по самому пессимистическому сценарию, говорит замминистра, процесс присоединения к ВТО затянется еще на три-четыре года.