Свобода на дорогах
Грузовые перевозчики вскоре будут делить рынок СНГ, не оглядываясь на ограничения стран - участниц содружества. Это произойдет, если страны СНГ подпишут соглашение о либерализации рынка грузовых автоперевозок, предполагающее отмену защитных мер. Такая перспектива не радует отечественных грузоперевозчиков - от такого решения выиграют в первую очередь белорусы.
Проект соглашения о взаимодействии государств - участников СНГ в области международных автомобильных грузовых перевозок, недавно одобренный на заседании комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, предусматривает максимальную либерализацию автоперевозок на территории Содружества. Соглашение предполагает отмену большинства налогов, связанных с использованием дорог и автотранспортных средств. Как известно, и на территории России, и на территории стран СНГ взимаются местные сборы за проезд по автомагистралям. В Белоруссии, например, с грузоперевозчиков взимаются дорожные пошлины за проезд по трассе Минск - Москва. Соглашение также значительно упрощает процедуру пересечения границ внутри Содружества и отменяет разрешительную систему, которая регулирует объемы перевозок между странами.
Сейчас перевозки в СНГ регулируются двусторонними межправительственными соглашениями. Они предусматривают распределение объемов экспорта и импорта грузов между перевозчиками двух стран - грузоотправителя и грузополучателя, как правило, в объеме 50: 50.
"Это своеобразная практика квот на выполнение сторонами перевозок в определенном объеме", - объясняет заместитель директора транспорта и коммуникаций Исполнительного комитета СНГ Владимир Пшеничный. По мнению Пшеничного, она, хоть и является определенной защитной мерой, больше похожа на административное регулирование рынка грузоперевозок и объективно мешает его развитию. "Отмена разрешительной системы повысит конкурентность на рынке и создаст единую транспортную систему в СНГ", - считает Пшеничный.
Идею отмены разрешительной системы не поддерживают в правительстве России. Министерство транспорта объясняет свою позицию необходимостью защиты интересов отечественных автоперевозчиков. Источник, близкий к руководству Минтранса, рассказал "Ведомостям", что министерство всерьез опасается конкуренции с белорусскими перевозчиками, возможности которых превосходят возможности их российских коллег по перевозке грузов в страны Евросоюза. "В Белоруссии лучше развита система автоперевозок с точки зрения организации и объемов", - считает источник.
А Антонина Камчатова из российской Ассоциации международных автоперевозчиков сказала "Ведомостям", что "отмена разрешительной системы приведет к тому, что рынок станет диким".
В Белоруссии в последние годы государство, владеющее почти 95% компаний, перевозящих грузы, предоставило им немалые таможенные и налоговые льготы. В частности, как говорят в АСМАП, таможенные пошлины в Белоруссии на ввоз подвижного состава на 50 - 60% меньше соответствующих российских. Автоперевозчики Белоруссии смогли взять в лизинг грузовые автомобили у ведущих мировых производителей. Общий объем автотранспортных услуг на территории России, по данным АСМАП, составляет $3 млрд в год. Российский и иностранный транспорт осуществляют за год более 1 млн рейсов, из них на долю белорусских автоперевозчиков приходится около 100 000 рейсов.