Связисты одолели МАП
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - Антимонопольное ведомство потерпело поражение в попытке признать монополистами тысячи российских альтернативных операторов связи. В минувший четверг кассационная палата Верховного суда (ВС) подтвердила июньское решение, которое признало незаконным приказ МАПа, расширявший список монополистов в области связи. Решение ВС имеет значение для неограниченного круга лиц. Иными словами, теперь все альтернативные операторы связи, попавшие в реестр монополистов, могут пойти по стопам двух петербургских операторов.
Иск в ВС подали "ПетерСтар" и "Петербург Транзит Телеком" (ПТТ), которые вместе с пятью другими альтернативными операторами Петербурга были внесены в реестр монополистов в начале февраля 2001 г. Внесение в реестр монополистов плохо сказывается на деятельности компании, так как в этом случае она обязана согласовывать с МАПом все свои тарифы на местную телефонию.
С соответствии с приказом МАП N 761 от 13 октября 2000 г. монополистом мог признаваться любой оператор, предоставляющий услуги местной телефонной связи. Это давало МАПу основания счесть монополистами около 3000 телекоммуникационных компаний по всей России.
Теперь дело за арбитражным судом, который должен принять решение по существу. "ПетерСтар" и ПТТ уже обращались в арбитраж, однако производство по делу было приостановлено до решения ВС. "Мы будем добиваться исключения обеих компаний из реестра монополистов", - сообщил "Ведомостям" юрист Дмитрий Сигалов, который представлял в суде ПТТ и "ПетерСтар".
Если арбитраж подтвердит это решение, ПТТ будет вольна устанавливать тарифы, исходя из рыночной ситуации. "ПетерСтару", который в 1997 г. переключил на себя всех абонентов Василеостровского района, все равно придется держать тарифы на уровне "Петербургской телефонной сети" (ОАО "ПТС" уже давно состоит в реестре монополистов и не оспаривает этого статуса, согласовывая изменения тарифов в МАП). Так что "ПетерСтару" вычеркивание из списка монополистов сэкономит время, но не деньги.
В реестр монополистов в области связи успели попасть не только петербургские связисты. Аналогичные списки были составлены в Самарской и Свердловской областях, Татарстане и Новгороде. Созданный петербургскими компаниями прецедент даст им орудие в борьбе с МАПом. Один из руководителей телефонной компании "АИСТ" из Тольятти, услышав о решении кассационной палаты от корреспондента "Ведомостей", заявил: "Слава богу, здравый смысл победил. Мы немедленно будем готовить обращение в арбитражный суд и требовать, чтобы нас вычеркнули из списка монополистов".
Отыграть ситуацию обратно МАП уже вряд ли сможет. По словам пресс-секретаря Верховного суда Николая Гастелло, случаи, когда решения кассационной палаты ВС опротестовываются в президиуме ВС, крайне редки. Да и подавать такой протест могут лишь генеральный прокурор, председатель ВС или его заместители. Тем более что источник "Ведомостей" в МАПе сообщил, что антимонопольное ведомство вряд ли будет лоббировать обращение в президиум ВС. "Главные силы МАПа заняты вопросами, связанными с созданием в России единого тарифного органа, и эти вопросы гораздо глобальнее, чем "дело связистов", - подчеркнул он.