Буш поторопился
ВАШИНГТОН - Решение президента Буша снизить налоги было недостаточно продуманным, считают эксперты Международного валютного фонда. Законопроект о сокращении налогов на $1,35 трлн в течение ближайших 11 лет на самом деле обернется для бюджета потерей $2,5 трлн. Об этом говорится в новом отчете МВФ о состоянии экономики США (см. об этом на стр. А1). Руководство МВФ считает, что в законопроект, возможно, придется внести изменения.
По данным МВФ, подписанный Бушем в июне законопроект обойдется американскому бюджету по меньшей мере в $2,5 трлн. Причина в том, что Конгрессу придется сохранить некоторые временные налоговые льготы, срок действия которых истекает в ближайшие 10 лет. Кроме того, специалисты МВФ считают, что государственные расходы могут выйти за согласованные президентом и Конгрессом рамки.
В заявлении МВФ, опубликованном вместе с отчетом, руководители фонда заявили, что в законопроект о сокращении налогов, возможно, придется внести изменения. "Принимая во внимание, что сумма, в которую выльется снижение налогов, остается неясной, а прогнозы неопределенными, совет директоров МВФ рекомендует применить гибкий подход к рассчитанной на несколько лет программе увеличения расходов и сокращения налогов, чтобы гарантировать наличие в среднесрочном периоде ресурсов, необходимых для финансирования программы", - говорится в заявлении МВФ.
Некоторые аспекты законопроекта были одобрены советом директоров МВФ. Особо был отмечен позитивный эффект, который принятие проекта окажет на экономику США. Однако мнение фонда вряд ли слишком озаботит представителей администрации Буша. У американских чиновников и экономистов МВФ взгляды на экономику США совпадают редко. Кроме того, влияние чиновников на экономику ограничено: все решает фондовый рынок. Не преминут воспользоваться мнением фонда демократы, которые считают предложенное Бушем сокращение налогов слишком масштабным. По их мнению, столь значительное сокращение может подвергнуть опасности схемы социального, пенсионного и медицинского страхования. На доклад МВФ также скорее всего будут ссылаться некоторые республиканцы, которые требуют сокращения расходов. Законопроект предусматривает снижение ставок подоходного налога и устанавливает новую минимальную 10% -ную ставку с налогооблагаемого дохода, не превышающего $12 000 для супружеских пар и $6000 для одиноких американцев. До сих пор минимальная ставка составляла 15%. Закон будет иметь обратную силу - он начнет применяться к доходам, полученным начиная с 1 января 2001 г. Министерство финансов США вернет налогоплательщикам налоги, "переплаченные" исходя из новой системы подсчета. Ставки всех остальных налогов снижаются на 1%. Дальнейшее снижение налоговых ставок запланировано на 2004 и 2006 гг., в результате чего нынешняя максимальная ставка в 39,6% снизится до 35%; 36% -ная - до 33%; 31% -ная - до 28% и 28% -ная - до 25%.
(FT, 15. 08. 2001)