Экспортеров поощрят
Со следующего года российское правительство собирается постепенно отменять вывозные пошлин на экспортируемые Россией товары. Готовящиеся изменения, правда, не коснутся нефти. Но о серьезности намерений правительства свидетельствует тот факт, что на будущий год оно уже запланировало уменьшение поступлений от экспортных платежей на 20%. Планы отмены экспортных пошлин на отдельные товары начали обсуждаться в правительстве еще весной этого года. До сих пор чиновники принимали решения лишь по малозначимым товарам российского экспорта, не приносящим в бюджет почти никаких доходов. Однако на следующий год в Белом доме запланировали более существенную тарифную реформу: в проект бюджета-2002 включено упоминание о снижении пошлин и ожидаемом уменьшении доходов от экспортных платежей на 20%. Комментируя вчера это изменение на бюджетном подкомитете Госдумы, первый замминистра финансов Сергей Игнатьев даже сказал, что пошлины будут снижены на все товары, за исключением нефти и газа. Но, как пояснил "Ведомостям" руководитель департамента тарифов Минэкономразвития Андрей Кушниренко, экспортные пошлины будут опускаться постепенно и этот процесс затронет не всю номенклатуру товаров, по которым применяются вывозные ставки.
В настоящее время Россия применяет экспортные пошлины примерно на 300 наименований товаров. Вывозные ставки действуют не только в отношении нефти и газа, но и на такие активно экспортируемые товары, как черные и цветные металлы и сплавы, драгметаллы, химические товары, продукция деревообрабатывающего комплекса. В то же время часть взимаемых экспортных пошлин носит регулятивный характер и применяется для ограничения вывоза продукции. Запретительные ставки пошлин, в частности, установлены на кожсырье, семена подсолнечника, на лом черных и цветных металлов. Запретительные пошлины снижаться не будут.
По словам Кушниренко, в первую очередь правительство готово обнулять экспортные пошлины на продукцию с высокой добавленной стоимостью. Конкретные предложения на этот счет уже обсуждались на рабочей группе комиссии по защитным мерам во внешней торговле, и чиновники определили первых претендентов на избавление от экспортной ставки. Снизить до нуля, в частности, предлагается ставки на ряд изделий из черных металлов, на готовые химические товары, в том числе полимеры, а также на готовые и полуготовые изделия лесобумажного комплекса. Сейчас пошлины на эти товары варьируются от 5% до 6,5%. Впрочем, пока планы о снятии пошлин обсуждаются в предварительном виде, и ожидается, что поручение подготовить конкретные постановления на этот счет будут даны на заседании комиссии по защитным мерам во внешней торговле в пятницу. Объясняя причины правительственной щедрости, Кушниренко рассказал, что чиновники учли сразу несколько факторов. Среди них повышение затрат на услуги естественных монополий, не слишком благоприятная ценовая конъюнктура на внешних рынках и многочисленные антидемпинговые процессы против российских производителей. Сами экспортеры, естественно, приветствуют инициативу чиновников. По словам вице-президента Национальной лесоиндустриальной компании Андрея Житникова, снижение пошлин будет компенсировано увеличением объема поставок российской продукции за границу. А старший менеджер дирекции по сбыту ОАО "Северсталь" Сергей Кузнецов сказал, что сэкономленные на снятии пошлин средства могут пойти на инвестиции в производство. Несмотря на то что правительство и не думает отказываться от обложения пошлиной продукции ТЭКа, у представителей этой отрасли все же есть повод для оптимизма. Как стало известно "Ведомостям", в пятницу комиссия по защитным мерам во внешней торговле будет обсуждать переход на новую, более сбалансированную шкалу экспортных пошлин на нефть, которая позволит платить нефтяникам более низкую ставку при невысокой цене на их продукцию. Кроме того, правительство собирается рассмотреть предложение о снижении экспортной пошлины на газ с нынешних 10% до 5%. Эта мера может быть введена в связи с отменой льготы по акцизу на сухой отбензиненный газ. Единственной плохой новостью для ТЭКа в пятницу может оказаться только принятие предложения Минэнерго о сезонном повышении экспортной пошлины на мазут с 20 евро до 32 евро за тонну.