У АТС появились принципы
Вчера оргкомитет Администратора торговой системы (АТС) оптового рынка электроэнергии разработал принципы создания администратора. Однако РАО ЕЭС не со всеми из них согласно и жалуется на сильное давление со стороны алюминщиков. Скорее всего, арбитром в этом споре выступит вице-премьер Виктор Христенко.
АТС создается в соответствии с правительственным планом реформирования энергетики. Предполагается, что с его помощью на рынке будет продаваться 5 - 15% производимой в стране электроэнергии. В конце августа "Росэнергоатом", конкурент РАО на рынке электроэнергии, неожиданно выступил с инициативой проведения 5 сентября учредительного собрания АТС. Однако глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс, застигнутый этим врасплох, тут же обратился к Виктору Христенко с просьбой запретить представителям госорганов участвовать в этом собрании и вынести обсуждение вопросов создания АТС на совещание у вице-премьера. Почти аналогичное письмо Чубайс направил и председателю Федеральной энергокомиссии (ФЭК) Георгию Кутовому. Христенко поддержал главу РАО ЕЭС и назначил сбор всех сторон у себя 15 сентября. Уже созванное "Росэнергоатомом" собрание пришлось превратить в обычную конференцию. На ней присутствовали представители РАО ЕЭС, "Росэнергоатома", ряда госорганов, независимых от РАО энергокомпаний ("Иркутскэнерго", "Башкирэнерго и крупных потребителей. Там участники решили, что до 15 сентября доработают концепцию АТС и представят ее выходящему из отпуска вице-премьеру. Документом занялся оргкомитет во главе с вице-президентом "Русала" Александром Лившицем.
Вчера "Ведомостям" стали известны основные принципы создания АТС (см. врезку), как они будут представлены Христенко. Однако выступающие единым фронтом "Росэнергоатом", независимые энергокомпании и крупные потребители так и не сумели убедить РАО ЕЭС отказаться от стремления контролировать АТС. "Перед вчерашним заседанием у нас было четыре разногласия с РАО ЕЭС, в итоге их осталось три, - сказал "Ведомостям" Лившиц. - Надеемся, что на заседании у Христенко мы достигнем компромисса во всем". А источник в ФЭК считает, что АТС не должен зависеть ни от одного участника рынка.
Между тем представитель РАО ЕЭС утверждает, что энергохолдинг подвергся жесткому давлению со стороны инициаторов создания АТС, особенно со стороны алюминщиков. "Нам пытались навязать чужую волю, - заявили "Ведомостям" в РАО ЕЭС, - но попытка без нас создать оптовый рынок энергии обречена на провал, поэтому нам всем придется договариваться". Энергохолдинг по-прежнему настаивает на том, что до 1 апреля 2004 г. (до этого времени будет существовать РАО ЕЭС) РАО и аффилированные с ним структуры должны иметь в наблюдательном совете АТС не менее 50% голосов. Кроме того, монополист хочет, чтобы представители системного оператора и федеральной сетевой компании, которые также будут контролироваться энергохолдингом, должны обладать правом голоса в наблюдательном совете АТС. Но и это не все. По мнению РАО, в управлении АТС должны быть представлены не только генерирующие компании из системы РАО ЕЭС, но и его дефицитные "дочки", покупающие энергию на оптовом рынке. Именно эти пункты РАО ЕЭС отразило в разногласиях к проекту создания АТС. Впрочем, некоторые активные участники создания АТС все же понимают, что компромисс с РАО ЕЭС необходим. Гендиректор "Иркутскэнерго" Владимир Колмогоров сказал "Ведомостям", что он удовлетворен процессом обсуждения АТС, но отметил, что работы будет еще много. "В целом мы поддерживаем сегодняшнюю концепцию создания АТС, - заявил зам исполнительного директора "Росэнергоатома" Игорь Редькин, - пока сложно сказать, как будут урегулированы противоречия, но сделать это необходимо".
КАК БУДЕТ СОЗДАН АТС.
Администратор создается в форме некоммерческого партнерства. В число его учредителей войдут по шесть структур от поставщиков и покупателей энергии (покупателями признаются конечные потребители энергии). Аффилированность участников ограничивается в управлении 25%. Органами управления АТС по иерархии являются: общее собрание членов АТС, наблюдательный совет, правление и его председатель. Затраты на создание АТС составят около 1 млрд руб., который будет получен из членских взносов участников.