Буш открывает рынки
США резко меняют политику экспорта вооружений. На прошлой неделе Джордж Буш обратился в Конгресс с просьбой отменить запрет на поставку вооружений Индии и Пакистану. Буш также надеется получить на пять лет право поставлять оружие любой стране, находящейся под оружейным эмбарго, если эти поставки будут необходимы для борьбы с международным терроризмом. Изменения в американской политике могут заметно осложнить экспорт российского оружия.
Эмбарго на поставку вооружений в Индию и Пакистан было введено в первой половине 90-х гг., когда эти страны активизировали программы по созданию ядерного оружия. И если Индию санкции практически не затронули, то Пакистан пострадал сильно. Миллиардная сделка на поставку 40 истребителей F-16 была сорвана, несмотря на то что Исламабад уже провел авансовые платежи.
Ни Пакистан, ни Индия ядерную программу не свернули. Однако теперь для того, чтобы начать борьбу с терроризмом на территории Афганистана, США понадобилась поддержка соседних государств и их базы. Да, собственно, и всех прочих государств региона. К тому же, если этим странам предстоит вооружаться, почему бы не снабдить их именно американским оружием? По сведениям The Washington Post, администрация Буша обратилась в Конгресс с просьбой предоставить президенту право поставлять оружие во все страны, которые сегодня находятся под эмбарго. Официально, правда, это еще не подтверждалось - Конгресс получил только предложение об отмене санкций против Индии и Пакистана.
США делят всех возможных покупателей своего оружия на четыре категории. В первую входят страны НАТО, поставки которым не требуют одобрения Конгресса. Чтобы продавать вооружение Японии, Австралии и Южной Корее, Конгресс достаточно просто уведомить. А поставки в 26 стран мира (в том числе в Индию и Пакистан) просто запрещены. Экспорт вооружений в страны, которые не входят ни в одну из трех вышеназванных групп, разрешен, однако сделки более чем на $50 млн требуют одобрения Конгресса.
Для России наиболее опасно проникновение американского оружия на индийский рынок. На Индию приходится около 30% всего российского экспорта военной техники (около $800 млн в год в течение всего последнего десятилетия). Москва будет всеми силами бороться за такого клиента. "Индия и сегодня, и в будущем - наш стратегический партнер", - говорит представитель пресс-службы "Рособоронэкспорта". В конце этой недели в Индию едет вице-премьер Илья Клебанов; в ходе его визита будут обсуждаться и вопросы ВТС. А в последних числах октября в Москву приедет премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи. И с ним тоже будут говорить об оружии.
Что же касается других стран, экспорт оружия в которые сегодня запрещен американским законодательством, то наиболее болезненным для России было бы возобновление сотрудничества США с Ираном. Поставки вооружений в эту страну были свернуты после исламской революции в 1979 г. Однако в последние годы отношения Ирана и США значительно потеплели. Как говорит Марат Кенжетаев из центра изучения проблем разоружения при МФТИ, сегодня Иран исключен Госдепартаментом США из списка семи стран - потенциальных военных противников Соединенных Штатов.
Россия после всплеска активности в сфере ВТС с Ираном в конце 80-х - начале 90-х гг. до сих пор лишь только планирует возобновить масштабные поставки вооружений Тегерану. Российские торговцы оружием планируют довести объем поставок в Иран до $300 млн в год. Главным препятствием для этих планов до сих пор являлась низкая платежеспособность партнера. Однако для Вашингтона деньги в оружейной торговле не главное.