Цена на связь будет единой
Реорганизация "Связьинвеста" требует и новых схем установления тарифов на услуги связи. Вместо существующих 89 региональных тарифов МАП может установить лишь семь, причем в абонементную плату за телефон будут включены затраты компаний "Связьинвеста" на будущее развитие своей инфраструктуры. Тарифы на основные услуги связи, в том числе размер ежемесячной абонементной платы и расценки на "междугородку" устанавливаются Министерством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Сейчас в каждом из 89 российских регионов действуют собственные тарифы, разброс по регионам составляет 30 - 50%. После реорганизации "Связьинвеста" из его 80 с лишним региональных предприятий в 2002 г. планируется создать семь укрупненных компаний. Как рассказал "Ведомостям" руководитель департамента регулирования естественных монополий в области связи Валерий Горячев, если МАП одобрит процедуру объединения региональных компаний "Связьинвеста", механизм установления тарифов для них будет изменен. По действующей схеме тарифы на услуги устанавливаются отдельно для каждой входящей в "Связьинвест" компании, так как все они являются монополистами в своих регионах. После реорганизации "Связьинвеста" самостоятельных компаний останется лишь семь, а остальные превратятся в их филиалы.
Согласно законодательству МАП может устанавливать тарифы лишь для юрлиц, но не для их филиалов. Горячев не исключил, что из-за этого придется унифицировать тарифы внутри образующихся укрупненных компаний. Проблема заключается в том, что некоторые из этих регионов слишком неоднородны и себестоимость услуг связи там сильно отличается.
К примеру, единый тариф не вызовет сложностей в Центральном регионе, где в новую компанию "ЦентрТелеком" войдут 18 нынешних предприятий связи. "Здесь одни и те же цены на электроэнергию и транспорт, одинаковый уровень средней заработной платы", - пояснил Горячев. Иная ситуация сложится в компании "Уралсвязьинформ", к которой присоединяются шесть компаний связи. У этих компаний совершенно различные условия работы - например, в Ханты-Мансийске до сих пор действуют "северные" коэффициенты при оплате труда. Как пояснил Горячев, уже разработано несколько методик установления новых тарифов. И, возможно, в таких регионах, как Урал, для некоторых филиалов все же будут использоваться повышающие коэффициенты.
Аналитик Deutsche Bank Юлий Матевосов заметил, что вопрос с тарифами должен был решаться параллельно с самой реорганизацией "Связьинвеста": "Формально компании сольются, а как они будут развиваться и строить сети, до сих пор не понятно".
В "Связьинвесте" не стали комментировать вопрос о новых тарифах. Как стало известно "Ведомостям", тарифы на услуги местной телефонии могут быть просто заморожены, а новая схема с единым тарифом будет вводиться лишь после окончания объединения всех компаний "Связьинвеста" в 2003 г.
К этому времени должна быть подготовлена и система раздельного учета затрат для каждого из предприятий связи. На основании отчета о затратах МАП и будет устанавливать тарифы (сейчас такой системы учета просто не существует). Методику раздельного учета по заказу "Связьинвеста" с 2001 г. разрабатывает консалтинговая компания McKinsey & Company. Предполагается, что новые тарифы будут не только покрывать затраты операторов, но и давать средства на развитие сетей. Как считает один из руководителей ОАО "Мартелком", уровень такой "добавки" к тарифу должен быть не менее 30%. Принципиально новым в тарифообразовании станет включение в тариф так называемой инвестиционной составляющей. В настоящее время в Республике Марий Эл абонементная плата составляет 55 руб. в месяц при уровне себестоимости 70 руб. А для масштабного развития сети, по оценкам "Мартелкома", абонент должен платить компании не менее 100 руб. в месяц.