Как обогреть эксклав
Вчера правительство одобрило федеральную целевую программу развития Калининградской области стоимостью 92,9 млрд руб. Правда, лишь пятая часть этих денег будет выделена из бюджетов разных уровней. Остальное правительство надеется привлечь от частных инвесторов, для чего и пишет новый закон об особой экономической зоне.
По цене калининградская программа сопоставима с проектом строительства железнодорожной ветки, которая свяжет материк с Сахалином (он обойдется в $4,5 млрд). Главный инвестпроект, который вчера одобрило правительство, - это строительство ТЭЦ-2, которая снабдит область электричеством (сейчас 85% электроэнергии завозится из Литвы и соседних российских регионов), и ветки газопровода через Белоруссию и Литву в Калининградскую область. Министр экономического развития Герман Греф оценивает этот проект в $200 млн. Правда, реализовать его будет нелегко, поскольку его участники не могут найти общий язык. РАО "ЕЭС России" собирается строить ТЭЦ на газе. "Строить на угле и тем более на мазуте разорительно", - сказал "Ведомостям" пресс-секретарь РАО Юрий Мелихов. И сам газ, и его транспортировка стоят дешевле. При этом он добавил, что "по-человечески" понимает и "Газпром", который не хочет тянуть ветку в Калининград, чтобы сжигать газ на ТЭЦ. "Конечно, выгоднее продавать его за границу", - говорит эксперт Северо-Западного ЦСР Александр Анисимов. "Ведомостям" не удалось получить вчера комментарий у "Газпрома". Судя по словам Германа Грефа, министр все же надеется решить эту проблему. По его словам, до окончательного подписания программы премьером Михаилом Касьяновым правительство "уточнит вопросы, касающиеся использования газопровода".
В калининградской программе говорится также о строительстве глубоководного порта в районе Балтийска, реконструкции контейнерного терминала Калининградского морского торгового порта, строительстве железнодорожно-автомобильной паромной переправы из Усть-Луги в Калининград и порты Европы, реконструкции важнейших автомобильных и железных дорог и прокладке оптоволоконных линий из Санкт-Петербурга в Калининград. К перспективе привлечения частных инвестиций в эти проекты эксперты относятся скептически. "Маловероятно, что инвесторов заинтересует строительство глубоководного порта", - говорит Анисимов из Северо-Западного ЦСР. Во-первых, такие порты есть в соседних Латвии и Литве. К тому же эти страны собираются войти в Евросоюз, поэтому для иностранных инвесторов они более привлекательны, считает Анисимов. Практика подтверждает слова эксперта. Например, сейчас ОАО "Компания Усть-Луга" строит в Лужской губе Финского залива портовый комплекс. Вчера гендиректор компании Валерий Израйлит заявил журналистам, что в 2002 г. бюджетное финансирование строительства нужно увеличить более чем в три раза.
Но правительство надеется создать для компаний благоприятный инвестиционный климат. Минэкономразвития подготовило проект нового закона об особой экономической зоне в Калининградской области. Правда, по информации "Ведомостей", он предполагает льготы только по региональным и местным налогам, а также некие "административные" льготы, суть которых в министерстве пока не объясняют. Правительство надеется привлечь инвесторов и льготными условиями транзита через Польшу, Литву и Белоруссию. Правда, для этого еще нужно заключить соответствующие международные договоры, которые тоже упомянуты в калининградской программе. Кстати, думский лидер СПС Борис Немцов предлагает ввести должность вице-премьера по Калининграду. По мнению депутата, калининградские проблемы находятся в компетенции федерального правительства.