Рыбный четверг
Зато против отказа от бесплатных промквот выступают регионы. Например, как заявил вчера "Ведомостям" председатель комитета по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области Анатолий Евенко, переход на взимание платы решит лишь краткосрочную проблему собираемости денег в бюджет, а в дальнейшем приведет к разорению рыбных предприятий. В Белом доме, однако, считают, что отношение местных властей к платному распределению уже гораздо спокойнее, чем раньше. И ставят в пример губернатора Чукотки Романа Абрамовича, который вообще внес в правительство предложение о продаже на аукционе всех промышленных рыбных квот.
На сегодняшнем заседании правительства чиновники будут решать, как получить от рыбной отрасли полноценную отдачу в бюджет. Тон обсуждения в этом вопросе задает Минэкономразвития и торговли, которое предлагает целиком перейти на платное распределение рыбных квот. Этот принцип готов поддержать и Госкомрыболовства, однако там новые правила предлагают ввести не со следующего, а с 2003 года.
В этом году лишь 25% от объема допустимого улова было продано в виде квот на аукционах, 67% пришлось на долю так называемых бесплатных промышленных квот, распределяемых между регионами, и еще 8% составили также бесплатные научные квоты и квоты народам Севера. Аукционы принесли в бюджет 5,8 млрд руб. Воодушевленные таким удачным началом чиновники Минэкономразвития решили сделать следующий шаг - предложили правительству начать взимать плату за все промышленные квоты и при этом распределять их на основании специального коэффициента бюджетной эффективности, т. е. поступившего в бюджет налогового платежа с одной тонны выделенной квоты. И чем больше заплатит регион в текущем году, тем большая квота для него будет выделена в следующем. Тогда как глава Госкомрыболовства Евгений Наздратенко вчера заявил в интервью "Интерфаксу", что бесплатные квоты должны по-прежнему получать рыбаки прибрежных поселков и "перспективные" рыбодобывающие предприятия. Однако высокопоставленный источник "Ведомостей" в правительстве вчера назвал эти высказывания странными, сославшись на то, что в предложениях Госкомрыболовства идея общей платности также поддерживается. Правда, комитет настаивает на ее реализации с 2003 г., а не со следующего, как хочет ведомство Грефа.
Однако помимо промышленного улова в правительстве сегодня обсудят и ситуацию с квотами на научно-исследовательские цели. Бесплатные научные квоты используются и обычными рыбодобывающими компаниями: таким путем на рынок поступает большая часть высоколиквидных морепродуктов. Например, 73% краба в этом году было выловлено кораблями, имеющими на борту научных сотрудников. Минэкономразвития предлагает оставить бесплатным научный вылов только малоизученных видов рыб и при этом осуществлять его на конкурсной основе. В Госкомрыболовстве свою позицию на этот счет озвучат только сегодня, зато там, в свою очередь, собираются попросить правительство о запрете промысла в сильно истощенном Охотском море для иностранцев. Впрочем, даже это предложение будет обсуждаться сегодня лишь на идейном уровне. По словам источника "Ведомостей" в Белом доме, если какие-то из инициатив будут одобрены по итогам заседания, ведомствам поручат оформить их в виде полноценных документов.