Блокада ММВБ

Крупнейшая российская биржа ММВБ никак не может запустить срочную секцию по торговле ценными бумагами: Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) опять отказалась выдать Расчетной палате (РП) ММВБ лицензию на осуществление клиринговой деятельности. Это дает фору основному конкуренту ММВБ - фондовой бирже РТС, которая еще в сентябре начала торги в своей срочной секции, чья доля в обороте бирже уже сейчас составляет 26% и продолжает расти.

Лицензию на клиринг РП планировала получить еще в прошлом году. Напомним, 11 ноября в ФКЦБ поступил пакет документов от РП. 30 ноября комиссия постановила, что он "не соответствует лицензионным требованиям" (сразу по семи позициям), и отказала в выдаче соответствующей лицензии. Это решение в РП получили только через две недели и через пару дней направили в ФКЦБ исправленный пакет документов, надеясь на скорое получение лицензии.

Однако вчера ФКЦБ на своем заседании вновь приняла решение отказать РП в выдаче лицензии на осуществление клиринговой деятельности, без которой ММВБ не может запустить торговлю срочными контрактами на ценные бумаги и индексы. Причина отказа та же - "предоставленные документы не соответствуют лицензионным требованиям".

Как следует из заключения об отказе, имеющегося в распоряжении "Ведомостей", в документах РП комиссия обнаружила уже не семь нарушений, как в прошлый раз, а сразу девять (в уставе РП не предусмотрена возможность осуществления клиринговой деятельности, в правилах не определен порядок взаимодействия клиринговой организации с расчетной организацией, в условиях не определен порядок взаимодействия участников клиринга с расчетной организацией и т. д.).

По словам Сергея Харламова, начальника управления ФКЦБ по регулированию инфраструктуры фондового рынка, с 1 января 2002 г. вступило в силу постановление о срочных сделках, что и привело к появлению новых претензий к РП.

Об этих претензиях в РП узнали от корреспондента "Ведомостей". "Странно, мы устранили все нарушения", - удивляется директор РП ММВБ Людмила Мещерякова. По ее словам, юристы РП регулярно названивали в ФКЦБ, предлагая что-либо дослать или поправить, но им до последнего момента говорили, что "все в порядке". "Поэтому для меня решение ФКЦБ - шок", - недоумевает Мещерякова.

"Мне никто из ММВБ не звонил, - говорит Харламов. - Но в любом случае телефонный разговор не имеет официального характера".

После получения решения комиссии об отказе РП опять собирается исправить нарушения и в третий раз направить в ведомство пакет необходимых документов. Мещеряковой не нравится, что каждый раз нужно представлять полный комплект документов, заново заверять его у нотариуса и платить деньги ФКЦБ за его рассмотрение.

Нормативные акты отводят ФКЦБ на изучение документов 30 дней. Так что этот процесс может затянуться еще надолго. Тем временем основной конкурент ММВБ, фондовая биржа РТС, давно получила все необходимые лицензии и запустила свою срочную секцию FORTS еще 19 сентября. С тех пор ее обороты растут как на дрожжах. По подсчетам РТС, доля срочной секции - 26% оборота фондовой секции биржи (по итогам декабря), а среднедневной оборот FORTS - $4 млн.