Два потребления
Развитие внутреннего спроса объявлено на проходящей сейчас в Пекине сессии китайского парламента важнейшей предпосылкой обеспечения поступательного устойчивого роста экономики КНР.
Только стимулировать спрос, видимо, будут по двум направлениям, поскольку экономика Китая становится все менее однородной. Она распадается на эффективную, работающую на экспорт и подчиняющуюся западным стандартам качества, и местную, призванную поддерживать на плаву растущий бедный слой населения.
Пока внутренний потребительский рынок поглощает в год товаров на сумму около $400 млрд (лишь на треть больше, чем Китай поставляет на экспорт). При этом среднестатистический китайский горожанин покупает в год товаров на $700, а крестьянин - лишь на $15. Потребительский спрос хоть и растет, но не более чем на 10% в год, т. е. примерно такими же темпами, что и банковские сбережения населения - они к настоящему времени превысили $900 млрд.
Все китайское население четко поделилось на четыре категории: "новых китайцев" (не более 3 - 5%), "старых китайцев" (бюджетников), некое подобие среднего класса (частный сектор, менеджеры, специалисты) и, наконец, все возрастающую массу "новых бедных".
Последняя категория, как сообщалось в ходе нынешней сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), пополнилась за последние пять лет более чем 50 млн горожан - теми, кто был уволен в результате реструктуризации и банкротств государственных и коллективных предприятий. Они пополнили армию трудоизбыточного населения китайской деревни, которая насчитывает сейчас порядка 120 - 150 млн человек. К тому же на рынок труда Китая приходит ежегодно свыше 20 млн человек, и лишь половина из них находит себе работу. Кроме того, как заявил на сессии представитель Всекитайской конфедерации профсоюзов Ли Юнхай, в ближайшие годы намечается увольнение примерно 25 млн "лишних" работников госпредприятий.
Вступление страны в ВТО оставляет мало шансов для целых сегментов китайской экономики. В преддверии открытия внутреннего рынка для зарубежных товаров и инвесторов многим предприятиям надо либо закрываться, либо продаваться (тем же иностранцам), либо - если ни то ни другое невозможно - сокращать персонал и заниматься техническим перевооружением на госкредиты.
А если средства достать не удается? Чем тогда занять высвобождающееся население, что строить? Новые производственные мощности? Но, как оказалось, они Китаю вроде бы и не нужны. Вернее, эффективные, современные, конечно, нужны, только вот не всегда такие получаются, особенно когда создаются они за счет бюджетных средств. Дублирующих или технически ущербных предприятий понастроили столько, что мощности по производству стали, автомобилей, электробытовой техники используются в среднем на 50%.
С одной стороны, премьер Чжу говорит о необходимости повышения технологического уровня народного хозяйства. Но, с другой стороны, приходится создавать новые рабочие места для миллионов сокращенных работников закрывающихся неэффективных предприятий, а значит, бросать деньги на государственные стройки и разного рода общественно значимые работы (озеленение, уборка улиц, борьба с загрязнением окружающей среды и т. д.).
Однако это требует все новых бюджетных средств. "Экспансионистская" (по выражению одного китайского парламентария) политика правительства привела в этом году к рекордному в истории КНР бюджетному дефициту в $31,5 млрд.
"Лучше обеспечить своевременную и в полном объеме выплату зарплаты, чем строить новые объекты, особенно те, что не являются экстренно необходимыми". Эта фраза из доклада китайского премьера воспринимается сейчас как признание неэффективности экстенсивного пути развития, как установка на увеличение потребительского спроса - прежде всего той части населения, со стороны которой пока спроса почти не наблюдается.
С учетом того, что за последние годы на складах китайских производителей скопилось нереализованных товаров на десятки миллиардов долларов, провозглашенный на сессии ВСНП курс на увеличение зарплат (бюджетникам), пособий (безработным), пенсий (старикам из числа горожан), помощи (безземельным крестьянам) и т. д. в принципе является своего рода размещением "госзаказа". На залежалые товары китайских производителей, которые будут теперь потребляться довольно внушительной группой непритязательных китайских потребителей.
Вопрос только в том, сделает ли это более эффективным госсектор, который, даже монополизировав самые прибыльные куски китайской экономики, по-прежнему живет за счет налогов, взимаемых правительством с частников и иностранных инвесторов.