ОТ РЕДАКЦИИ: Сила мщения
Вконец уже, казалось, измученные депутатами, правительством и ЦБ поправки к закону о Центробанке опять запутались в паутине согласований. Хотя одаренный новым начальником ЦБ ждет решения своей судьбы почти безучастно, спор своей живости не потерял. Только теперь не правительство и администрация президента оттягивают полномочия у строптивого Геращенко, а Дума борется с правительством за контроль над осиротевшей империей ЦБ. Раскол в "стане победителей" возник постепенно. У Думы и правительства есть виды на Центробанк, и оба рассчитывают на дивиденды от победы над Геращенко. Особую пикантность торгу придает то, что как раз сейчас глава ЦБ выбирает себе заместителей, и часть дискутантов рассчитывает на его благосклонность. Спор же идет о полномочиях и принципах формирования Национального банковского совета, который станет для ЦБ руководящей и направляющей силой. Параллельно депутаты пытаются оттянуть часть полномочий парламенту (например, принятие решения о выходе ЦБ из Внешторгбанка), чего правительство, понятное дело, не хочет. Но никто почему-то не говорит, что с заменой Геращенко Игнатьевым поправки к закону в их нынешнем виде вообще не нужны и вредны. Они были заострены на борьбу с центробанковскими самодержавием и надменностью (сам себе назначает правила бухучета, оклады сотрудников не соответствуют тарифной сетке, при случае обыгрывает правительство на валютном рынке и т. д.). Но ситуация-то изменилась: Игнатьев вряд ли будет защищать корпоративные интересы ЦБ только ради них самих. А поправки те же: так, утверждающий хозяйственные расходы Центробанка НБС будет решать, сколько ЦБ вправе потратить на развитие платежной системы.
Нынешний закон о ЦБ при разумном, "незарывающемся" председателе совсем неплох. Поправки следует отложить до времени, когда независимость ЦБ опять станет раздражать. Теперь же она не опасна. Наоборот, есть риск пережать и получить безответственный, контролируемый ЦБ, в карман которого заглядывает ревнивый НБС, желающий управлять курсом рубля и предложением денег, которые у ЦБ всегда самые дешевые. Если уж депутатам и правительству жалко упустить редкую возможность пнуть раненого льва, надо попробовать направить силу мщения в позитивное русло. Есть несколько важных, решительно необходимых вещей, которые ЦБ даже при Игнатьеве не сделает по своей воле. Первая - суровое сокращение гигантского по численности персонала и упрощение структуры Банка. ЦБ - отличный полигон для отработки реформы госслужбы: сократить сотрудников (которых больше 80 000) раз в 20, настолько же поднять (по сравнению с бюджетной сеткой) зарплаты и нанять лучших специалистов из частного сектора. Вторая - упрощение методик банковского надзора, их рационализация, переход от бессмысленного контроля формы к контролю содержания. Вот на что надо употребить влияние на ЦБ, которым располагают сейчас Дума и правительство.