Сошлись на малом
Чиновники окончательно договорились, какие налоги они собираются собирать с малого бизнеса. Шлифовка соответствующих глав Налогового кодекса принесла "маленьким" только одну хорошую новость. Правительство не станет ограничивать численность сотрудников предприятий, которые захотят перейти на упрощенную систему уплаты налогов.
Вчера Минфин, Минэкономразвития и МНС внесли в правительство окончательную версию двух глав НК о налогообложении малого бизнеса. Эти главы обсуждались на заседании кабинета неделю назад. Торопясь поскорее утвердить концепцию налоговых новшеств для "маленьких", чиновники не успели учесть замечания самих предпринимателей. Кроме того, налоговики обнаружили в законопроекте лазейки, которые позволят с выгодой умалиться "большим".
Чтобы устранить нестыковочки, в понедельник Касьянов собрал специальное совещание. На нем было решено пойти навстречу предпринимателям (и даже дальше) только по одному пункту. Со следующего года воспользоваться упрощенной системой налогообложения, заменяющей налог на прибыль НДС, ЕСН и другие сборы единым налогом, смогут малые предприятия вне зависимости от численности штата, сказал "Ведомостям" глава департамента финансов Минэкономразвития Михаил Орлов. Первоначально правительство собиралось разрешить "упрощенку" предприятиям, имеющим не больше 20 сотрудников, а лоббистское объединение малого бизнеса ОПОРа просило поднять потолок до 100 человек.
Зато в другой просьбе - увеличить оборот предприятия, позволяющий перейти на упрощенную систему - с 10 млн руб. до 3 млрд руб. в год, - ОПОРе было решительно отказано.
К тому же ведомства сделали все от них зависящее, чтобы обезопасить бюджет от злоупотреблений льготами. Превентивные меры приняты в отношении тех налогоплательщиков, которые предпочтут платить 20% -ный налог с чистого дохода.
Новое налогообложение малого бизнеса будет основано на двух подходах: упрощенной системе налогообложения и едином налоге на вмененный доход. На упрощенную систему малые предприятия смогут переходить добровольно. "Упрощенка" предполагает, что налог платится либо с выручки (8%), либо с разницы между доходами и расходами предприятия, или чистого дохода (20%). По замыслу правительства налог с выручки будет действовать только до 2005 г.
Единый налог на вмененный доход обязателен для нескольких видов деятельности (в частности, для мелкорозничной торговли, бытовых услуг, частных автоперевозок). В НК будет установлена ставка налога - 15% и общие правила расчета вмененного налога.
В расходах, принимаемых к вычету, малые предприятия смогут полностью учитывать приобретение основных средств (на момент их ввода в эксплуатацию), а также расходы на ремонт, арендные и лизинговые платежи. Налоговая база при этом может оказаться нулевой, и 20% -ная ставка налога на чистый доход окажется бесполезной. Поэтому в законе теперь прописано, что сумма налога, уплачиваемая с чистого дохода, не может быть меньше 1% от выручки.
Чиновники также отказались сделать добровольным 15% -ный единый налог на вмененный доход. Вместо этого к шести категориям предприятий, уплачивающих этот налог, добавили еще один - "розничная торговля нефтепродуктами через АЗС", рассказывает Орлов. Параллельно с этим чиновники уточнили общие для всех регионов критерии расчета налоговой базы по этому налогу. По словам Орлова, показатели базовой доходности (абсолютные величины, которые в сочетании с физическими характеристиками бизнеса создают налоговую базу) будут увеличены на 10 - 15% в месяц.
Сами малые предприниматели, похоже, не слишком расстроены тем, что их инициативы пока не учтены целиком. Как сказал "Ведомостям" член президиума ОПОРы Андрей Насонов, малый бизнес уже настроился на то, чтобы работать над законопроектами вместе с депутатами во время их прохождения через Думу, а потом помогать налоговикам в разработке подзаконных инструкций и правил учета.