Опять допквоты
Чиновники возобновили практику выдачи дополнительных квот на экспорт нефти. Как стало известно "Ведомостям", премьер Михаил Касьянов подписал секретное постановление, по которому "Роснефть" и "Зарубежнефть" смогут экспортировать дополнительные объемы, чтобы погасить долг России за работу радиолокационной станции на Кубе.
До ноября 2000 г. нефтяные компании регулярно получали дополнительные графики на экспорт нефти (так называемые допквоты) под финансирование госпрограммы - строительство различных объектов, северный завоз и т. д. Но с тех пор, как правительство отняло полномочия по регулированию нефтяного экспорта у Минэнерго и передало специально созданной комиссии под руководством вице-премьера Виктора Христенко, чиновники почти полтора года воздерживались от выдачи дополнительных экспортных квот. Наконец их терпение иссякло. Вчера министр энергетики Игорь Юсуфов объявил, что "Роснефть" и "Зарубежнефть" станут уполномоченными компаниями по финансированию российской радиолокационной станции на Кубе.
Еще осенью прошлого года Владимир Путин объявил, что радиолокационная станция на Кубе будет закрыта. С декабря 2001 г. она фактически не функционирует. Между тем, по оценке источника в Минобороны, Россия ежегодно платила Кубе около $200 млн за аренду станции и, как оказалось, заплатила не все. Как рассказал "Ведомостям" источник в правительстве, Михаил Касьянов еще около месяца назад подписал постановление правительства, по которому "Роснефть" и "Зарубежнефть" получат право на дополнительный экспорт нефти, чтобы компенсировать Кубе образовавшийся долг. "Не могу понять только, как Юсуфов вообще рискнул об этом говорить, документ ведь проходит под грифом "секретно", - удивляется сотрудник Белого дома.
Хотя информация о новой допквоте строго засекречена, чиновник одного из ведомств рассказал "Ведомостям", что госкомпании смогут дополнительно вывезти 1 - 1,5 млн т нефти в квартал на двоих. В частности, по его сведениям, Минэнерго предлагает в III квартале выделить "Зарубежнефти" и "Роснефти" экспортный график на 1,15 млн т нефти.
Схема погашения долга, по словам чиновника, будет примерно такой: "Роснефть" и "Зарубежнефть" будут поставлять нефть кубинцам, а те зачтут ее (по экспортной цене) в счет российского долга. В свою очередь российский Минфин заплатит "Роснефти" и "Зарубежнефти" за поставленную нефть, но уже по цене ниже мировой, получив таким образом выгоду от разницы внутрироссийских и внешних цен на нефть. Сотрудник одной из крупных нефтяных компаний, хорошо знакомый с подобными экспортными схемами, считает, что схема выгодна и для госкомпаний, поскольку, скорее всего, Минфин платит им по цене выше внутрироссийской. "А получить экспортную допквоту всегда хорошо", - замечает он.
"Риск, что государство вновь начнет решать свои проблемы за счет предоставления допквот госкомпаниям, существовал всегда", - отмечает аналитик "Ренессанс Капитала" Владислав Метнев. По его данным, доля экспорта у "Роснефти" составляет около 43% от объема добычи, в то время как средний показатель - лишь 36%. Один из госчиновников в беседе с "Ведомостями" даже предположил, что кто-то из частных крупных нефтекомпаний может обратиться в суд, воспользовавшись тем, что поставщика для госнужд следует выбирать на тендере. Впрочем, представители ряда нефтяных компания предпочли не комментировать ситуацию с допквотами для конкурентов. В "Роснефти" также отказались обсуждать вопрос о допквотах, сославшись на конфиденциальность документов.